幼兒園政策法規5第五章幼兒園工作人員

章幼兒園工作人員2020/12/181CAB其他工作人員保育員醫務員事務員炊事員其他人員園長教師幼兒園工作人員2020/12/182園長是幼兒園的核心領導人，是幼兒園最重要的責任者和指揮者，是幼兒園的靈魂。第一節園長2020/12/183通常是幼兒園的法定代表人幼兒園管理的最高負責人全面負責幼兒園的保教和行政工作一、園長的法律地位園長對外代表幼兒園，對舉辦者、幼兒家長及社區負責；對內全面領導保育、教育和行政工作，對全體教職員工、幼兒負責。2020/12/184法定代表人指依法律或法人章程規定代表法人行使職權的負責人。法人的職責：①在法律法規、本單位章程規定的職權范圍內行使職權、履行義務，代表法人參加民事活動，對生產經營和管理全面負責，接受單位全體成員和有關機關監督；②可以委托他人代行職責，須有書面委托；法律法規規定必需由法定代表人行使的職責，不得委托他人代行；③有權代表本單位簽字，形成法律文書；該簽字應向主管機關備案。2020/12/1851幼兒園法定代表人通常是幼兒園的舉辦者，實踐中以注冊登記為準。2園長通常由舉辦者來聘任或任命。“園長”和“幼兒園法定代表人”是不同的概念二者的法律地位截然不同園長與幼兒園法定代表人可以是同一個人，也可以不是同一個人，相當于公司的總經理和董事長。2020/12/186園長的職權行政決策權事務管理權人事管理權二、園長負責制2020/12/18701貫徹執行法律法規和有關規定03負責建立并組織執行各種規章制度05負責工作人員的思想工作、組織文化、業務學習，為進修創造條件，改善條件，維護權益02領導教育、衛生保健、安全保衛工作04負責聘任、調配工作人員，指導、評估人員工作，實行獎懲06組織管理園舍、設備和經費C園長的職責《幼兒園工作規程》07組織和指導家長工作08負責與社區的聯系與合作2020/12/188園長負責制是結構概念，反映園內領導關系的結構方式幼兒園在上級宏觀領導下，以園長對園內工作全面負責為核心，同黨支部保證監督、教職工民主管理有機結合，為實現幼兒園的工作目標，充分發揮領導職能的三位一體管理格局。2020/12/189園長負責制1個人負責與分方面制約關系的統一2目的是增強幼兒園的辦園自主權，使幼兒園成為獨立的辦園實體3園長對外代表幼兒園，對內統一指揮和領導全園工作，對上級承擔管理幼兒園的全部職責4園長應當遵守法律法規，服從上級領導，接受監督，充分調動員工積極性2020/12/1810第二節幼兒園教師一、幼兒園教師的法律地位（一）幼兒教師是履行學前教育職責的專業人員（二）幼兒教師具有特定的權利和義務2020/12/1811（一）幼兒教師是履行學前教育職責的專業人員1.直接承擔教育工作職責的人，才具備幼兒教師的最基本的條件。——不直接從事教育工作、未履行教育職責的人員不能認為是教師。2.幼兒教師是專業人員，具有特殊身份。——需要達到符合規定的學歷；具備相應的專業知識；達到與其職業相稱的素質要求。2020/12/1812（二）幼兒教師具有特定的權利和義務1.幼兒教師的權利和義務在教育教學活動中產生并由教育法律規范所設定。2.幼兒教師的權利義務與教師職務和職責緊密相連。3.教師的權利和義務根本上由一定社會物質生活條件所決定。2020/12/1813利益自由權利二、幼兒園教師的權利和義務法律規定的作為或不作為的自由法律所保護的利益的獲取和保障2020/12/18141.教育教學權2.學術研究權3.指導評定權4.報酬待遇權進行保教活動、開展教學改革和教育實驗科學指導兒童學習與發展，評定兒童的品行和學業成績按時、足額獲得約定的勞動報酬，享受規定的各種待遇與假期從事研究與學術交流，參加學術團體，充分表達意見5.民主管理權提出意見和建議，參與管理，討論涉及自身的重大事項6.進修培訓權參加進行與培訓，提升自身素質和學歷幼兒園教師的權利2020/12/1815案例1：“消失”的假期李梅幼師畢業后，應聘到某幼兒園工作。該幼兒園每周六、日都不休息，沒有暑假，寒假只放一個星期。老師是一個人帶一個班，從來沒有時間進行業務學習。李梅和她的同事從多次提出，老師應該享有一定的假期，也希望有一些學習的機會。園長卻總以工作忙、要多為幼兒園家長著想等理由搪塞。無奈，李梅和同事們一起到當地教育行政部門反映情況，強烈要求幼兒園應考慮教師的權利和應享受的待遇。教職員到幼兒園工作，就與幼兒園建立了一種勞動關系，所有一切活動都需要遵守國家相關法律和合同的約定。作為勞動者，幼兒園教師享有《勞動法》第3條定的基本權利。2020/12/1816本案當中所涉及的教師權利《勞動法》《教師法》①取得勞動報酬權①進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗②休息休假權②從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見③獲得勞動安全衛生保護權③指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績④接受職業技能培訓權④按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假⑤享受社會保險和福利權⑥提請勞動爭議處理權⑦平等就業和選擇職業權⑧法律規定的其他勞動權⑤對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理⑥參加進修或者其他方式的培訓2020/12/1817本案中，園長以各種借口阻止教師休息、參加培訓學習是不合理的，是違反《勞動法》《教師法》的行為。李梅等到當地教育行政機關申請解決的要求是合理訴求。幼兒園可以采取增加教師數量、節假日安排教師輪流值班和輪休的方式來解決工作繁忙的問題。2020/12/1818本案中不僅涉及侵犯教師休息、進修、獲得報酬等權利。而且按規定，若用人單位因工作關系需占用勞動者的業余時間，可根據實際情況，適當安排勞動者加班，但必須征得勞動者的同意，并支付加班費。按照《勞動法》第44條的規定，支付加班費的具體標準是：①在標準工作日內安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；②休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；③法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于百分之三百的工資報酬。2020/12/1819案例2：欠薪怎么辦？2004年4月，劉燕珍和許娜被聘為同一所幼兒園做教師，工資為每月800元，每月10日發上月工資。開始半年，情況良好，基本上能夠按月發工資。從10月開始，因競爭激烈，幼兒園生源開始流失，影響到幼兒園的效益。到年底，幾個月未發工資，園長只是每月付給每人150元零用。教職工問起工資，園長回答很快就會發，但一直沒有下文。在久催無果的情況下，劉燕珍和同事要求與幼兒園解除勞動關系，并要求幼兒園補還所有拖欠工資。2020/12/1820評析本案涉及因幼兒園無法履行勞動合同導致發生糾紛的問題。《勞動法》第32條：有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：①在試用期內的②用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的③用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的同時也規定，勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位。2020/12/1821《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》規定：用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬25%的經濟補償金。本案中，對于發工資的時間、數額都有約定，即便遇到困難，也不允許拖欠教職工工資。這種拖欠行為，屬于《勞動法》32條第③種情況，劉燕珍和同事可以與幼兒園協商解決。如果協商不成，可以通知幼兒園解除勞動合同，補還所有拖欠工資，還可以要求加發工資總額的25%作為補償金。2020/12/1822建議1.教職員作為勞動者在與用人單位解除勞動合同時，應當全面了解解除勞動合同的相關規定，依法慎重行事，妥善保障自己的權益。2.一旦因解除勞動合同而引發糾紛，幼兒園與教職工雙方應盡量協商解決。2020/12/1823幼兒園教師的義務1.遵守憲法法律和職業道德，為人師表。2.貫徹國家教育方針，遵守規章制度，執行幼兒園的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。3.對幼兒進行國家法律法規所確定的基本原則的教育，組織、帶領幼兒開展有益的社會活動。4.關心愛護全體幼兒，尊重幼兒人格，促進幼兒全面發展。5.制止有害于幼兒的行為或者其他侵犯幼兒合法權益的行為，批評和抵制有害于幼兒健康成長的現象。6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。2020/12/1824案例3：假文憑應聘某幼兒園因規模擴展，招聘10名優秀幼兒教師，條件為學前教育專業大專以上學歷，擁有3年以上工作經驗。在百余份應聘者中，幼兒園經過篩選和面試，最終確定10名人選。新聘教師上崗后4個月，幼兒園收到匿名信，舉報其中方某的大專學歷造假，其真實學歷為中專。幼兒園在調查核實的結果是：方某在原單位工作成績不錯，能力頗佳，但未經大專階段學習，學歷證書系偽造。方某對此表示承認，并表示雙方已經簽訂勞動合同，且完全能夠勝任工作，希望能夠繼續工作下去。幼兒園經研究還是解除了與方某的勞動合同。幼兒園是否需要為此承擔賠償責任呢？2020/12/1825分析這是一起勞動合同糾紛案，用人單位是幼兒園，勞動者是方某，因一方使用假文憑而導致糾紛產生。以偽造的文憑掩蓋真實學歷的做法，從本質上講，是一種欺詐行為。《勞動部關于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》第18條：欺詐是指，一方當事人故意告知對方當事人虛假的情況，或者故意隱瞞真實的情況，誘使對方當事人作出錯誤的表示的行為。本案中，幼兒園的招聘條件之一是具有大專學歷，證明材料是畢業證書。方某為達到應聘成功的目的，提供假證書，用人單位在認為方某具有大專學歷的情況下才聘用她，這違背了幼兒園錄用新教師的真實意愿。2020/12/1826對于勞動合同中欺詐行為的處理方法：《中華人民共和國勞動法》第18條：下列勞動合同無效：①違反法律、行政法規的勞動合同；②采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。因此，本案中幼兒園發現方某使用假文憑應聘后，可以以勞動合同自始無效為由，解除與方某的勞動關系，并不需要承擔任何賠償責任。2020/12/1827勞動合同勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規定的義務。勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：①勞動合同期限；②工作內容；③勞動保護和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀律；⑥勞動合同終止的條件；⑦違反勞動合同的責任。⑧經當事人協商約定的其他內容。2020/12/1828第25條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；（三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責任的。第26條有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：（一）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。2020/12/1829第27條用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。第28條用人單位依據本法第24條、第26條、第27條的規定解除勞動合同的，應當依照國家有關規定給予經濟補償。第29條勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據本法第26條、第27條的規定解除勞動合同：（一）患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（二）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；（三）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；（四）法律、行政法規規定的其他情形。2020/12/1830第三節幼兒園其他人員

《幼兒園教職工配備標準（暫行）》2013服務類型全園教職工與幼兒比全園保教人員與幼兒比全日制1:5~1:71:7~1:9半日制1:8~1:101:11~1:13表1不同服務類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例全日制幼兒園共有100個孩子，應配備多少教職工？其中保教人員、其他工作人員各多少？表2幼兒園班級規模及保教人員配備標準保教人員的配置應能滿足幼兒園發展，數量適宜的保教人員可以有效照顧、幫助和指導幼兒。其他人員的配備園長：炊事人員：衛生保健、財會、安保人員根據國家和地方有關規定配備案例4：無證保育員瀆職，園長、班主任同責某幼兒園急需一名保育員，經園長李珍同意，接收了無上崗證、未接受過幼兒保育職業培訓的吳茗擔任中（1）班的保育員。一天晚上，中（1）班班主任郭晴在寢室點燃蚊香用于驅蚊，交