煤礦3.60Mt-a產能核增項目環境影響報告書

I 4 5 113 準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書 準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書 275 277 準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書 ）；）；）；）；）；）；）；）；附件10：鄂爾多斯市生態環境局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦）；）；附件12：準格爾旗煤炭局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦修改初）；附件13：鄂爾多斯市煤炭局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦修改準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書V）；附件20：準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司2022年一季度自行監測報告；附件21：準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司2022年二季度自行監測報告；附件22：準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司2022年三季度自行監測報告；附件23：準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司2022年四季度自行監測報告；）；）；）；）；附件30：準格爾旗自然資源局關于內蒙古聚祥煤業集團有限公司陽塔煤礦等8個采礦權延續、縮小礦區范圍及更新生產能力符合資源環境承載力的報告）；附件31：關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司露天煤礦原首采區第一期及）；附件32：國家林業和草原局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦露天）；附件33：關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司變更采礦權范圍后礦田范圍）；準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書附件34：關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦變更礦區范圍登記申請）；附件35：鄂爾多斯市自然資源局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書1行有效開采。2007年10月9日，內蒙古自治區煤炭工業局以《關于準旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦變更開采方式的批復》（內煤局字〔2007〕261號）準予蒙祥煤礦開采方式由井工轉變為露天開采，變更開采方式后，蒙祥露天礦面積限責任公司編制了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司露天礦（目環境影響報告書》，同年7月10日，原內蒙古自治區環境保護局以內環審[2008]136號文予以批復。2009年，由于礦田南部存在火區，煤礦委托內蒙古自治區煤田地質局153勘探隊進行火區勘探及補充勘探工作，由內蒙古煤炭科學研403號”文進行了批復。但是由于各種制約因素，批復后的0.90Mt/a露天開采和滅2011年，為了實現滅火工程與煤礦建設的有序進行，蒙祥煤礦將礦田南部天開采0.90Mt/a規模擴大至1.80Mt/a，并對原0.90Mt/a初步設計進行了優化的準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書2成了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦優化初步設計》，2013年1月內蒙2013年6月露天礦實際開工建設，主要對礦區南部井田外火區范圍進行剝離年11月18日，原鄂爾多斯市環境保護局以“鄂環監字〔2018年，因礦田內6號煤層采空區西南部局部地段出現高溫冒煙現象，為2021年9月，蒙祥煤礦委托內蒙古煤炭科學研究院有限責任公司開展生產），準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書3提出了調整，根據“準格爾旗自然資源局關于內蒙古聚祥煤業集團有限公司陽塔準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書4），（2）產能核增后礦田邊界與面積、開采境界、開采深度、開采煤層、開采（4）本次評價僅針對蒙祥露天礦產能核增內容進行評價，現有選煤廠已單），準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書5準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書6序號政策名稱政策要求本項目情況符合性1國家發展與改革委員會“2007年第80號”公告《煤炭產業政山西、內蒙古、陜西等省（區）新建、改擴建礦井規模不低于120萬噸/年；鼓勵采用高新技術和先進適用技術；鼓勵發展綜合機械化采煤技術，推行壁式采煤；綜合開發利用與煤共伴生資源和煤礦廢棄物；按照誰開發、誰保護，誰損壞、誰恢復，誰污染、誰治理，誰治理、誰受益的原則，推進礦區環境綜合治理，形成與生產同步的水土保持、礦山土地復墾和礦區生態環境恢復補償機制。項目屬于現有煤礦的改擴建工程，擴建后規模為360萬噸/年；采用單斗-卡車開采工藝，為露天煤礦機械化主流開采工藝；項目煤礦礦坑水和生活污水經處理后全部用于綠化、抑塵，不外排；項目煤礦邊開采，邊治理，外排土場已完成復墾，部分已通過驗收，內排土場按照計劃進行復墾，制定了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，與生產同步水土保持、礦山土地復墾，礦坑復墾為人工牧草地，土地復墾率為100%。符合2《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂）（國家發展和改革委員會2021第49號令）第二類限制類：1、低于30萬噸/年的煤礦（其中山西、內蒙古、陜西低于120萬噸/年，寧夏低于60萬噸/年），低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井；2、采用非機械化開采工藝的煤礦項目；3、煤炭資源回收率達不到國家規定要求的煤礦項目；4、未按國家規定程序報批礦區總體規劃的煤礦項目；5、井下回采工作面超過2個的煤礦項目；6、開采深度超過《煤礦安全規程》規定的煤礦、產品質量達不到《商品煤質量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術和裝備列入《煤炭生產技術與裝備政策導向（2014年版）》限制目錄且無法實施技術改造的煤礦。項目現有規模為180萬t/a，擴建后生產規模為360萬t/a，采用機械化采煤、回收率達到94-98%，滿足國家標準，符合礦區規劃；開采深度為1075～985m，未超過《煤礦安全規程》；產品煤滿足《商品煤質量管理暫行辦法》；項目開采技術和設備不屬于《煤炭生產技術與裝備政策導向（2014年版）》相關限制目錄。符合3《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘礦山廢熱利用技術：礦井回風源熱泵系統及配套技術；礦山廢水利用技術：煤礦礦井水資源化綜合處理技術與工藝；煤炭高效洗選加工設備：重介質淺槽分項目為露天開采，目前無礦坑涌水，后期開采礦坑水經澄清處理后，全部綜合利用，不外排；礦坑原煤2.4Mt/a由汽車運至煤礦配套選煤廠加工，剩余1.2Mt/a符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書7汰技術目錄》選技術與設備坑口原煤經選煤廠破碎后直供達標排放的燃煤電廠使《煤炭工業節能減排工作意要符合清潔生產要求，優先采用資源回收率高、污染物排放少的清潔生產技術、工藝和設備，要對固、液、氣體廢棄物、共伴生資源和余熱等進行綜合利用的措施，要有污染治理措施，并做到達標排放。本項目采用清潔的機械化開采工藝和設備，滿足清潔生產技術要求；對礦坑水和生活污水處理后進行抑塵和綠化綜合利用，利用率為100%；對于采掘場采剝平臺、排土場工作平臺采用及時壓實、灑水抑塵等降塵措施，確保達標排放。符合4《煤炭工業“十四五”高質量發展指導意見》優化煤炭資源開發布局。山西、陜西、蒙西地區是我國主要煤炭生產地區，也是我國主要的煤炭調出地區，擔負著全國煤炭供應保障的責任。推動礦區生態文明建設。因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、井下洗選等綠色開采技術，鼓勵原煤全部入選（洗）。做好黃河流域煤炭資源開發與生態環境保護總體規劃和礦區規劃，實現煤炭資源開發、建設、生產與生態環境保護工程同步設計、同步實施，提高礦區生態功能，建設綠色礦山。統籌考慮煤炭礦區建設歷史、對區域經濟社會發展的影響與生態功能區范圍設計，對生態功能區與煤炭礦區重疊區域的保護性開發與關閉退出進行科學評價，實現煤炭資源開發與經濟社會、生態環境協調發展。項目項目位于準格爾礦區，是我國煤炭主產區；屬于露天開采，邊開采，邊恢復，實現了生產與生態環境保護工程同步設計、同步實施。符合5《關于解決煤礦生產能力變化與環保管理要求不一致歷一、分類處置辦法（1）依法辦理環境影響評價手續。一是對于……三是對納入歷史遺留問題范圍的煤礦項目......新增規模較環評批復規模大于800萬噸/年（含）的，其環評文蒙祥煤礦生產能力由180萬噸/年增至360萬噸/年，屬于保供煤礦，不屬于歷史遺留問題煤礦，產能核增工程已納入調整后的準格爾礦區范圍，內蒙古自治區能源局分別以內能煤開字[2021]907號和內能煤開字符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書8史遺留問題的通知》（發改辦運行[2021]722號）件報生態環境部審批。（2）依法申領排污許可證。涉及污染物排放量變化的煤礦項目企業，應當重新申請排污許可證或排污登記，應依證排污、按證排污。（3）明確整改期限。考慮到規劃編制或調整、規劃環評文件和項目環評文件需要一定的時間周期，適當放寬了手續辦理期限……二是同步開展項目環評和規劃環評的項目原則上在2022年底前完成。（4）承擔保供穩價責任。對于通過以上政策措施，解決改擴建產能后生產能力與環評文件不一致歷史遺留問題的煤礦，要按不低于產量的80%簽訂中長期合同，主動承擔煤炭保供穩價等社會責任。[2021]885號，向生態環境部和國家能源局出具《關于內蒙古自治區保供煤礦和歷史遺留環境問題納入礦區總體規劃調整的承諾函》。二、嚴把環境準入關對于歷史遺留問題煤礦，在完善環評手續時，各級生態環境主管部門應嚴把環境準入關。一是嚴格落實生態保護紅線劃定（調整）涉及煤礦的有序退出、保護生態等管控規則，對在生態保護紅線、自然保護區等禁止開發區內開采的項目，不得擅自辦理手續。二是對存在未批先建、未驗先投等情形，依法查處后，方可辦理手續。三是在環評審查、審批和把關過程中，原則上應按照環環評[2020]63號文中明確的環保要求進行改造，強化生態環境保護，建設綠色礦山，優先采用鐵路等方式運輸煤炭。蒙祥煤礦不涉及生態保護紅線及自然保護區；蒙祥煤礦不存在未批先建、未驗先投情形；本次產能核增后，礦山建設嚴格按照綠色礦山建設要求開展，采取有效的生態恢復措施，盡快實現綠色礦山建設。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書9序號規劃名稱規劃要求本項目情況符合性1《內蒙古自治區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》全面優化開采布局，鼓勵和引導礦山企業規?；_采，提高大中型礦山比例。根據礦山生產能力，確定選礦廠的建設規模，選礦能力要與礦山占有資源儲量規模和開采規模相匹配。按照“分散采礦、定點選礦、集中冶煉、集聚發展”的原則，規劃選礦、冶煉、加工項目布局。促進煤炭資源清潔高效利用。將綠色礦山建設條件列入開發利用方案范圍，加強對新建礦山開發利用、環境保護、土地復墾等方案的審查，嚴禁采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備，確保新建礦山實現合理開發、資源節約、環境保護、安全生產和社區和諧。項目屬于既有煤礦的擴建，施行規?；_采，礦坑原煤2.4Mt/a由汽車運至煤礦配套選煤廠加工，剩余1.2Mt/a坑口原煤直供達標排放的燃煤電廠使用；項目未采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備。符合2《內蒙古自治區煤炭工業發展“十四五”規劃》發展目標：到2025年，煤炭供給質量顯著增強，資源綠色開發利用水平大幅提升，礦區生態環境保護明顯改善，智能煤礦建設邁上新臺階，安全生產水平保持全國領先，基本建成綠色、集約、高效、智能、安全的現代煤炭工業體系。準格爾旗蒙祥煤礦產能由180萬噸/年增加至360萬噸/年，生產過程中重視生態環境保護，以綠色、集約、高效、智能、安全的現代煤炭工業體系建設，正在努力達到自治區級綠色礦山建設標準。符合優化區域布局：統籌資源稟賦、市場需求、環境容量、輸送通道等，圍繞國家重要能源和戰略資源基地建設，發揮煤炭供應基地的重要作用，優化提升鄂爾多斯煤炭產能，穩定呼倫貝爾、通遼、赤峰、錫林郭勒項目位于鄂爾多斯市準格爾旗；內蒙古自治區能源局已下發《關于加快第釋放部分煤礦產能的緊急通知》（內能煤運字〔2021〕706號本礦已列入國家具備核增潛力煤礦名單內。內能煤運函〔2022〕710號文已符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書盟等地區煤炭產能，推進烏海地區煤炭資源整合，優化開采布局、科學合理開發。根據市場需求，適時啟動新建、擴建一批大型、特大型現代化煤礦，核增具備條件煤礦的產能。同意蒙祥煤礦核增能力至3.60Mt/a。調整產能結構：堅決保障國家煤炭供給，推進實施規模有序增長、產能合理釋放、產量靈活調整，充分結合國家產業政策和煤炭供需情況，穩步推進接續煤礦項目，確保煤炭供給穩定、經濟運行平穩。嚴格新建和改擴建煤礦準入標準，新建井工煤礦原則上產能不低于300萬噸/年，改擴建煤礦改擴建后產能不低于120萬t/a。本項目為煤礦改擴建項目，《關于加快第釋放部分煤礦產能的緊急通知》（內能煤運字〔2021〕706號）本礦區已被列入國家具備核增潛力煤礦名單內；內能煤運函〔2022〕710號文已同意蒙祥煤礦核增能力至3.60Mt/a。符合加快煤炭綠色發展步伐：牢固樹立綠色發展理念，嚴守“三區三線”，執行最嚴格的草原生態環境保護制度，推進綠色生態轉型，加強綠色礦山建設，強化沿黃生態保護，促進煤炭資源開發與生態環境保護融合發展。本項目為煤炭資源開采項目，位于鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮，建設性質為改擴建，遠離城市建成區、無基本農田分布，無生態紅線，故，現有礦權范圍不涉及“三區三線”。礦山邊開采邊復墾，礦區內生態環境逐步向好，能夠滿足沿黃生態保護要求。符合3《鄂爾多斯市礦產資源總體年）》優化礦產資源勘查開發區域布局。鄂爾多斯市東部重點發展區（包括準格爾旗、東勝區、伊金霍洛旗、達拉特旗，占全市總面積的27.40%）。以煤炭、煤系高嶺土、石英砂、耐火粘土等資源開采利用為重點，鞏固拓展“鄂爾多斯煤”國家品牌，打造國家煤炭供應基地“升級版”，實現煤炭產業綠色、集約、高效、智能、安全發展。加大地質調查評價與勘查力度。完成鄂爾多斯市城市地質調查，查明國土空間內全要素地質指標和參數，加快新街、準格爾煤田等大型成煤礦區煤炭勘探工該煤礦位于準格爾旗準格爾礦區，是鄂爾多斯市煤炭資源東部重點發展區，符合鄂爾多斯市煤炭資源發展布局。項目為既有煤礦產能核增建設，采用先進的規?；C械化露天開采工藝。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書作，提高神東煤炭基地及國家規劃礦區煤炭資源儲量級別，提升資源接續能力。優化礦業開發結構與布局。鼓勵和引導礦山企業規?；?、集約化開采。礦山節約利用水平顯著提升，礦產資源合理開發利用“三率”水平達到國家要求。全面推進綠色礦山建設。通過試點帶動，經驗推廣，全面推動綠色礦山建設，實現節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦山建設模式。4《準格爾旗礦產資源總體規劃（2021-2025年）》堅持生態優先，綠色發展。嚴格落實“三線一單”環境管控要求，將綠色發展理念貫穿于礦產資源勘查、開發利用與保護全過程，全力推進綠色礦山建設，扎實實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。生產礦山，應堅持預防為主、防治結合，誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。采礦權人根據其礦山地質環境保護與土地復墾方案確定的經費預算、工程實施計劃、進度安排等，合理計提和規范使用礦山地質環境治理恢復治理基金，統籌用于開展礦山地質環境治理恢復和土地復墾。采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，并報原批準機關批準。采礦權轉讓的，礦山地質環境保護與土地復墾的義務同時轉讓。礦山地質環境恢復治理工作執行“雙隨機、一公開”管理機制，由自然資源行政主管部門按照礦山地質環境保護與土地復墾方案及有關標準組織專家，該煤礦位于鄂爾多斯市準格爾旗，屬于準格爾礦區環境管控單元，為重點管控單元，符合“三線一單”環境管控要求。煤礦組織編制了《礦山地質環境保護與土地復墾方案》，并嚴格執行了邊開采，邊復墾，有序開展了礦山地質環境治理恢復和土地復墾。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書隨機抽檢，并采取相應的懲獎措施。加強礦山地質環境監測工作，健全監測網絡，對礦山地質環境進行動態監測，指導、監督采礦權人開展礦山地質環境監測，切實提高礦山環境治理成效。序號政策/規劃名稱政策/規劃要求本項目情況符合性1《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》開展礦區生態環境綜合整治：強化生產礦山邊開采、邊治理舉措，及時修復生態和治理污染，停止對生態環境造成重大影響的礦產資源開發。落實綠色礦山標準和評價制度，2021年起新建礦山全部達到綠色礦山要求，加快生產礦山改造升級。本項目采取邊開采、邊治理舉措，及時修復生態和治理污染；外排土場已完成覆土綠化，內排土場邊排邊治理。符合建設全國重要能源基地：有序有效開發山西、鄂爾多斯盆地綜合能源基地資源。合理控制煤炭開發強度，嚴格規范各類勘探開發活動。推動煤炭產業綠色化、智能化發展，加快生產煤礦智能化改造，加強安全生產，強化安全監管執法?！蛾P于加快第釋放部分煤礦產能的緊急通知》（內能煤運字〔2021〕706號）已將蒙祥煤礦列入國家具備核增潛力煤礦名單內，核增產能360萬t/a；且蒙祥露天煤礦生產過程中重視生態環境保護、并已實現邊坡監測等方面的智能化開采。符合2《黃河流域生態環境保護規劃》（2022年6月）第三節促進綠色礦業發展積極推進礦產資源綠色勘查開采。從理念、制度、技術、監管四個方面推動資源綠色勘查開采，將綠色發展理念貫穿于礦產資源利用與保護全過程。新建礦山按照綠色礦山標準進行規劃、設計、建設、運營管理，生產礦山加快升級改造，逐步達標。蒙祥煤礦屬于生產礦山，企業建立了完善的運營管理制度，編制了礦山治理與復墾方案、水保方案等，并按照綠色礦山建設要求積極開展生態修復與治理。本露天礦內含主要可采煤層3層，6號煤層平均厚度15.69m，設計回采率為98%；9上號煤層平均厚度2.06m，設計回采率為94%；9煤層平均厚度3.36m，設計回采符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書促進礦產資源綜合利用。實施礦山企業開采回收率、選礦回收率、綜合利用率指標年度考核制度，鼓勵地方制定不低于國家指標要求的“三率”最低指標。完善并發布先進適用技術推廣目錄，開展難選礦、低品位礦、共伴生礦和新類型礦綜合利用研究。在開發利用主要礦產時，對具有工業價值的共伴生礦產要統一規劃，綜合勘查、綜合評價、綜合開發利用，提高礦山開發廢棄物資源化利用水平。重點推進尾礦（共伴生礦）綜合利用。率為95%；煤矸石回填內排土場，均符合自然資源部發布的《煤炭資源合理開發利用“三率”指標要求（試行）》。本礦開采工藝符合現階段露天煤礦開采技術要求；不涉及伴生礦、共生礦開采。洗選矸石全部內排土場回填，剝離巖土內排土場排棄。3《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》黃河重點生態區發展方向堅持生態優先、綠色發展，量水而行，因地制宜、分類施策，突出抓好森林、草原、濕地的全面保護。開展沿黃生態廊道建設，推進黃河流域內蒙古段生態大保護大治理；貫徹落實天然林和天然草原保護修復制度，大力實施國家重點生態工程，加快沙漠沙地及退化草原綜合治理，增加林草植被蓋度，完善自然保護地體系建設，保護生物多樣性，筑牢黃河流域高質量發展的生態根基。黃河重點生態區包括庫布其沙漠、毛烏素沙地、黃土高原水土流失區、河套平原和土默川平原。黃土高原水土流失區綜合治理。全面加強天然林草植被保護。以水定林，喬灌草、封飛造相結合，開展國家生態建設重點工程，采取草地改良、退化林分修復等措施，以人工治理與自然恢復相結合的方式，推進水土保持林建設，穩步提高黃土高原地區植被蓋度。本項目位于鄂爾多斯市，屬于黃河重點生態區內的黃土高原水土流失區，蒙祥露天礦堅持生態優先、綠色發展，采取邊開采、邊治理舉措，及時修復開采損毀的生態環境，已編制水土保持方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案，以人工治理與自然恢復相結合的方式對擾動地表進行植被恢復。為保護和減小采礦對黃河產生的影響，2022年7月延續采礦許可證時，礦權范圍進行了調整縮小，調整范圍為沿黃河一側向內縮減。同時現有選煤廠及危廢庫一同擬遷建至礦區西部，目前選煤廠變更工程已取得環評批復。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書4《內蒙古自治區“十四五”生態環境保護規劃》持續改善大氣環境質量第二節持續推進重點污染源治理推進低空面源污染整治，加強運輸揚塵監管，運輸煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物流的車輛采取密閉、全面苫蓋等措施。強化道路揚塵管控，規范道路清掃保潔作業規程，提高春季清掃頻次。加快推進綠色礦山建設，加大露天礦山綜合整治力度，強化礦產開采、儲存、裝卸、運輸過程污染防治和減塵抑塵，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部達到綠色礦山標準?！币约啊暗谌澩七M重點區域大氣環境質量改善中明確深入開展礦山環境綜合治理和綠色礦山建設，加強礦區揚塵污染整治?！泵上槊旱V通過采取灑水抑塵、規范操作，加強采剝、運輸過程污染防治，積極履行礦山環境綜合治理。符合5《鄂爾多斯市“十四五”生態環境保護規劃》推進低空面源污染防治。推進揚塵精細化管控，加大露天礦山揚塵治理力度，嚴格落實生產、運輸等各環節降塵措施。推進全市各類工業企業、煤礦、洗選煤廠、集裝站粉狀物料堆場全封閉儲存設施。開展煤礦揚塵污染整治。在部分煤礦企業建設煤棚運輸道路、全封閉原料堆場，并整治矸石煤田自燃現象。嚴控固廢增量，減少大宗固廢產生。一是強化源頭管理，煤炭開采項目開采工藝設計，建設、運營應包括建井初期產生的煤矸石綜合利用措施和途徑、開采過程產生煤矸石不出開采礦井(采坑)等源頭減量措施，配套洗選項目煤矸石井下填充或采坑回填等貯存、利用措施，推動煤炭資源開發利用方案和煤矸石源頭減量化、綜合利用措施，做到同步編本項目為露天煤礦開采，開采過程中已選用自配袋式集塵器鉆機。排土場粉塵污染通過及時碾壓、適當灑水等措施。道路路面定期進行灑水，運煤車輛嚴格控制裝載量并采用苫布遮蓋。蒙祥煤礦洗煤廠矸石排往內排土場填埋處置。煤矸石減量化、資源化和無害化措施落實到礦產開發全過程。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書制、同步審查、同步實施。嚴格執行煤炭資源總體規劃，優化資源開采布局，嚴格執行礦山準入開發、生產過程、責任追究等方面的制度，把煤矸石減量化、資源化和無害化措施落實到礦產開發"事前、事中、事后"全過程。6《鄂爾多斯市國土空間總體規劃（2021-2035）》嚴格落實規劃建設用地規?？刂?，促進城鎮建設用地向開發邊界內集中建設區集中，按國家禁止開發區的要求實行最嚴格的準入管控，根據保護對象不同實行差別化的管控策略。原則上中心城區內所有煤礦禁止開采，開采區延伸至中心城區內的應逐步關停，中心城區周邊應限制開采，避讓城市建設用地。新劃定的中心城區煤礦禁采區范圍留足了城市遠景發展空間，總面積約為1960km2。城市規劃區范圍內位于礦區內的水源保護區，應納入禁采區范圍進行統一管制。蒙祥煤礦位于鄂爾多斯市準格爾旗準格爾煤田，不位于鄂爾多斯市準格爾旗“三區三線”范圍，不會對準格爾旗城鎮規劃建設造成干擾和沖突。符合7《內蒙古自治區礦山環境治理實字［2020］56號）切實加強草原生態保護。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立美麗草原、綠水青山就是金山銀山的理念，強化草原生態保護，嚴禁在草原上亂采濫挖。不再新上礦產資源開發等工業項目，已經批準在建運營的礦山等項目到期退出。加強大興安嶺生態保護修復，加大大興安嶺及周邊地區退耕還草還濕力度。依法依規辦理礦山增產擴能、礦山增層擴界、礦業權轉讓和探轉采、井采轉露采手續。本項目屬于增產擴能工程，2022年5月內蒙古自治區能源局下發《關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦等15處煤礦核定生產能力的復函》（內能煤運函〔2022〕710號），同意蒙祥煤礦核增能力至3.60Mt/a。符合加強生產礦山環境綜合治理。生產礦山要嚴格執行《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國水土保持法》蒙祥煤礦已實現全部內排，外排土場已完成復墾綠化。內排土場達到排棄邊界處已開展綠化工程。煤礦編制了礦山地質環境保護與土地復墾方案、水土保符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》等法律法規相關規定，做到“邊生產，邊治理”。礦山企業要嚴格按照礦產資源開發利用方案、環境影響評價文件、水土保持方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案等要求，分階段、按計劃完成各階段治理工作。礦山服務到期閉坑前，要按方案要求對礦區內破壞單元進行相應治理；要加強礦山環境監測，加快監測基礎設施建設，建立健全監測系統，并及時將監測結果報送相關監管部門，切實提高礦山環境治理成效。持方案，嚴格按以上方案開展生態恢復與治理。礦山環境污染防治。加強對礦山排放廢氣、廢水、廢渣及揚塵等污染物排放的監督管理，強化對矸石、渣土等固體廢物污染的監督管理，有力促進礦山生態環境保護與恢復治理。蒙祥煤礦采掘場和排土場均采取灑水抑塵措施，廠界粉塵均達標排放；剝離巖土全部實現內排；現有選煤廠矸石全部回填內排土場。符合8《礦山生態環境保護與恢復治理（HJ651-2013）禁止在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等重要生態保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內采礦。禁止在重要道路、航道兩側及重要生態環境敏感目標可視范圍內進行對景觀破壞明顯的露天開采。不屬于上述區域。符合礦產資源開發活動應符合國家和區域主體功能區規劃、生態功能區劃、生態環境保護規劃的要求。項目不在國家限制開發區和禁止開發區范圍內，符合國家主體功能區劃；項目選址不屬于生態功能保護區，符合生態功能區劃；項目污染物均達標排放，生態環境及時恢復，符合生態環境保護規劃要求。符合所有礦山企業均應對照本標準各項要求，編制實施礦山生態環境保護與恢復治理方案。企業制定了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書恢復治理后的各類場地應實現：安全穩定，對人類和動植物不造成威脅；對周邊環境不產生污染；與周邊自然環境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續利用；區域整體生態功能得到保護和恢復。蒙祥煤礦嚴格按照《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》實施生態恢復治理，閉礦后，隨著土壤肥力的增加，植被覆蓋率的提高，區域整體生態功能逐步得到恢復。符合礦山工業場地不再使用的廠房、堆料場、沉沙設施、垃圾池、管線等各項建（構）筑物和基礎設施應全部拆除，并進行景觀和植被恢復。轉為商住等其他用途的，應開展污染場地調查、風險評估與修復治現有選煤廠正常運營中，后期選煤廠遷建至礦區西部，單獨開展環評等環保手續，現有選煤廠的遺留場地納入遷建選煤廠環保手續工作內容。符合地下開采的礦山閉礦后應將井口封堵完整，采取遮擋和防護措施，并設立警示牌本項目為露天開采，無井口。符合礦區專用道路取棄土工程結束后，取排土場應及時回填、整平、壓實，并利用堆存的表土進行植被和景觀恢復。礦區外排土場已實現復墾綠化，內排土場隨著采掘的推進邊排土邊治理。符合序號環環評〔2020〕63號文要求本項目情況符合性1（一）符合煤炭礦區總體規劃和規劃環評的煤炭采選建設項目，應依法編制項目環評文件，在開工建設前取得批復。項目為伴生放射性礦的，還應當根據相關文件要求編制輻射環境影響評價專篇，與環評文件同步編制、一同報批。項目環評文件經批準后，在設計、建設等過程中發現項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當在變蒙祥煤礦位于準格爾礦區，目前準格爾礦區總體規劃和規劃環評正在修編中。內蒙古自治區能源局以內能煤開字[2021]907號向生態環境部和國家能源局出具《關于內蒙古自治區保供煤礦和歷史遺留環境問題納入礦區總體規劃調整的承諾函》，承符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書動實施前，主動重新報批建設項目的環境影響評價文件。各級生態環境主管部門在審批煤炭采選建設項目環評文件時，不得違規設置或保留水土保持、下級生態環境主管部門預審等前置條件；涉及生態環境敏感區的，在符合法律法規的前提下，主管部門意見不作為環評審批的前置條件。諾將含本礦區的149座煤礦納入總體規劃調整。其中蒙祥煤礦屬于保供煤礦，開采方式為露天開采，核增后生產規模為360萬噸/年。2（二）井工開采地表沉陷的生態環境影響預測，應充分考慮自然生態條件、沉陷影響形式和程度等制定生態重建與恢復方案，確保與周邊生態環境相協調。露天開采時應優化采排計劃，控制外排土場占地面積，在確保安全生產的前提下，盡快實現內排土。針對排土場平臺、邊坡和采掘場沿幫、最終采掘坑等制定生態重建與恢復方案。制定矸石周轉場地、地面建（構）筑物搬遷跡地等的生態重建與恢復方案。建設單位應嚴格控制采煤活動擾動范圍，按照“邊開采、邊恢復”原則，及時落實各項生態重建與恢復措施，并定期進行效果評估，存在問題的，建設單位應制定科學、可行的整改計劃并嚴格實施。項目為既有露天礦擴建，該礦已實現完全內排土，外排土場已完成植被恢復；本項目不新設外排土場，內排土場按照復墾計劃，邊開采，邊復墾；煤礦嚴格控制采煤活動范圍，未出現越界開采；編制了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，邊開采邊恢復，對各開采階段、最終采坑、礦部等地面生產設施，進行生態重建和恢復工作。符合3（三）井工開采不得破壞具有供水意義含水層結構、污染地下水水質，保護地下水的供水功能和生態功能，必要時應采取保護性開采技術或其他保護措施減緩對地下水環境的影響。露天開采項目應采取有效措施控制疏干水量、淺層地下水水位降深及對淺層地下水的疏干影響范圍，減緩露天開采對淺層地下水環境的影響。污水處理設施等所在區域應采取防滲措施。該煤礦為露天開采，礦層屬于弱含水層，根據蒙祥煤礦運營礦坑涌水實際情況，截至目前該礦無礦坑涌水，礦坑水以大氣降雨方式補給為主；嚴格控制采剝邊界和開采深度，有效控制疏干水量；礦部生活污水化糞池、選煤廠危廢庫、生活污水處理站等采取了防腐防滲措施。符合4（四）鼓勵對煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。技術可行、經濟合理的條件下優先采用井下充填技術處置煤矸石，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤矸石的處置與綜合利用應符合國家及行業相關標準規范要求。禁止建設永久性煤矸石堆放場（庫），確需建設臨時性堆放場（庫）的，其占地規模應當與煤炭生產和洗選加工能力相匹配，原則上占地規模按不超過3年儲矸量設計，且必須有后續綜合利用方案。該煤礦為露天開采，未設永久性、臨時性矸石場。礦內設置有2.4Mt/a配套選煤廠1座，產生的煤矸石于煤礦內排土場分層有序回填；剩余1.2Mt/a坑口原煤直供達標排放的燃煤電廠使用。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書5（五）提高煤礦瓦斯利用率，控制溫室氣體排放。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應配套建設瓦斯抽采與綜合利用設施，甲烷體積濃度大于等于8%的抽采瓦斯，在確保安全的前提下，應進行綜合利用。鼓勵對甲烷體積濃度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏風瓦斯，探索開展綜合利用。確需排放的，應滿足《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》要求。項目為露天煤礦，無高濃度瓦斯產生和排放。符合6（六）針對礦井水應當考慮主要污染因子及污染影響特點等，通過優化開采范圍和開采方式、采取針對性處理措施等，從源頭減少和有效防治高鹽、酸性、高氟化物、放射性等礦井水。礦井水應優先用于項目建設及生產，并鼓勵多途徑利用多余礦井水。可以利用的礦井水未得到合理、充分利用的，不得開采及使用其他地表水和地下水水源作為生產水源，并不得擅自外排。礦井水在充分利用后仍有剩余且確需外排的，經處理后擬外排的，除應符合相關法律法規政策外，其相關水質因子值還應滿足或優于受納水體環境功能區劃規定的地表水環境質量對應值，含鹽量不得超過1000毫克/升，且不得影響上下游相關河段水功能需求。安裝在線自動監測系統，相關環境數據向社會公開，與相關部門聯網，接受監督。依法依規做好關閉礦井封井處置，防治老空水等污染。項目為露天開采，在采坑底部設集水池收集礦坑水，礦坑水經澄清處理后，出水水質達到《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表2新改擴標準用于道路、采掘場灑水，不外排，利用率為100%。符合7（七）煤炭開采應符合大氣污染防治政策。生態保護紅線、自然保護地內原則上應依法禁止露天開采，其他生態功能極重要區、生態極敏感區以及國家規定的重要區域等應嚴格控制露天開采。加強煤炭開采的揚塵污染防治，對露天開采的采掘場、排土場已形成的臺階進行壓覆及灑水降塵，對預爆區灑水預濕。煤炭、矸石的儲存、裝卸、輸送以及破碎、篩選等產塵環節，應采取有效措施控制揚塵污染，優先采取封閉措施，廠界無組織排放應符合國家和地方相關標準要求；涉及環境敏感區或區域顆粒物超標的，依法采取封閉措施。煤炭企業應針對煤炭運輸的揚塵污染提出封閉運輸、車輛清洗等防治要求，減少對道路沿線的影響；相關企業應規劃建設鐵路專用線、碼頭等，優先采用鐵路、水路等方式運輸煤炭。項目為既有露天煤礦的產能核增，不涉及礦權邊界調整，無自然保護區、風景名勝區、森林公園和飲用水源保護區及珍稀動物保護區等敏感因素，與生態保護紅線區無重疊。對采掘場、排土場和運輸道路進行灑水降塵，對采剝平臺和道路及時平整壓實，排土場及時進行壓覆和植被恢復，減少起塵量。符合8（八）新建、改擴建煤礦應配套煤炭洗選設施，有效提高煤炭產品質量，強化洗選過程污染治理。煤炭開采使用的非道路移動機械排放廢氣應符合國家和地方污坑內原煤2.4Mt/a由煤礦配套選煤廠洗選加工；剩余1.2Mt/a坑口原煤經選煤廠破碎后直供達符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書染物排放標準要求，鼓勵使用新能源非道路移動機械。優先采用余熱、依托熱源、清潔能源等供熱措施，減少大氣污染物排放；確需建設燃煤鍋爐的，應符合國家和地方大氣污染防治要求。加強矸石山管理和綜合治理，采取有效措施控制揚塵、自燃等。標排放的燃煤電廠使用。礦部和選煤廠生活區供熱均采用空氣源熱泵，不設采暖鍋爐。該煤礦不設專門的矸石場。9（九）煤炭采選企業應當依法申請取得排污許可證或進行排污登記。未取得排污許可證也未進行排污登記的，不得排放污染物。改建、擴建和技術改造煤炭采選項目還必須采取措施，治理與該項目有關的原有環境污染和生態破壞。該煤礦歷次改擴建工程采取相應整改措施，并對原有環境污染和生態破壞問題采取了以新代老措施；辦公生活區采暖鍋爐已被空氣熱源泵代替，廢水經處理后全部綜合利用，不外排，無需進行申請排污許可證。符合（十）鼓勵相關部門和企業，開展沉陷區生態恢復技術、露天礦排土場和采掘場生態重建與恢復技術、保水采煤技術、高鹽礦井水處理與利用技術、煤矸石綜合利用技術、低濃度和乏風瓦斯綜合利用技術、關閉煤礦瓦斯監測和綜合利用技術等研究，促進煤炭采選行業綠色發展。持續創新行業環評管理思路，遵循煤炭資源開發與環境影響特點，探索和推進煤炭開采項目環評管理程序和方式改革。編制了《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，邊開采邊恢復，外排土場已取得復墾驗收；積極履行礦山環境綜合治理和綠色礦山建設，并加強礦區揚塵污染整治。符合（十一）對存在“未批先建”等違法行為的，應嚴格執行《關于進一步加強環境影響評價違法項目責任追究的指導意見》（環辦函[2015]389號）的規定，依法實施行政處罰，追究相關人員責任。該煤礦不存在未批先建、未驗收即投入生產等違法行為。符合（十二）……存在“未批先建”違法行為的項目，在其環評文件中，應對違法建設過程中造成的環境影響及存在的主要環境問題進行分析，提出具體的整改方案，明確責任人、投資來源和完成時限。該煤礦不存在未批先建違法行為，本次評價已針對現有生產過程中造成的環境影響及環境問題進行分析。符合（十三）建設單位應依法依規開展竣工環境保護驗收，按照相關要求編制驗收調查報告，并詳細記錄生態環境保護措施執行情況，生態保護與恢復、污染防治措施及投資情況，項目存在的原有生態環境問題及解決措施，并錄入全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺。編制輻射環境影響評價專篇的項目，相關情況一并納入驗收。煤礦不存在未批先建等違法行為，現有工程開展了竣工環保驗收；歷次改擴建工程采取相應整改措施，并對原有環境污染和生態破壞問題采取了以新代老措施。符合（十四）建設單位應按照標準規范要求開展的地下水、生態等環境要素長期跟蹤評價已要求煤礦開展地下水、生態等環境要素符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書監測，做好井工開采地表沉陷跟蹤觀測工作……對具有供水意義淺層地下水存在影響的還應開展導水裂隙帶發育高度監測，如發生導入有供水意義淺層地下水含水層的現象，應及時提出相關補救措施。根據生態變化情況，實施必要的工程優化和生態恢復。長期跟蹤監測，根據監測情況及時采取補救措施；項目邊開采，邊復墾，對礦區制定了生態恢復綜合整治計劃。（十五）建設單位或生產運營單位應按照《企事業單位環境信息公開辦法》《環境影響評價公眾參與辦法》、《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》……等有關要求，主動公開煤炭采選建設項目環境信息，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。建設單位根據《環境影響評價公眾參與辦法》、《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》等有關要求對項目環境影響報告書全文、自主驗收等相關信息進行了主動公開，同時評價要求建設單位后續需參照《企事業單位環境信息公開辦法》等有關要求，定期主動公開項目相關環境信息。符合準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書區劃屬準格爾旗大路鎮、薛家灣鎮、魏家卯鎮和龍口鎮管轄。規劃范圍南北長18個井（礦）田（孔兌溝井田、唐家會井田、玻璃溝井田、唐公塔一號井田、），萬噸/年。其中，東坪礦井500萬噸/年、龍準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），整，并于2022年年底前完成規劃調整環煤礦名稱開采方式環評批復規模核增后產能內蒙古珠江投資有限公司青春塔煤礦井工600內蒙古智能煤炭有限責任公司麻地梁煤礦井工500800準格爾旗金正泰煤炭有限責任公司露天500北方魏家峁煤電有限責任公司露天600準格爾旗窯溝鄉廳子堰煤礦有限責任公司露天300500內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司露天300600準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦露天180360鄂爾多斯市東辰煤炭有限責任公司唐公塔煤礦露天240210內蒙古生力資源集團富能煤炭有限責任公司崔二圪咀煤礦露天240內蒙古鴻遠煤炭集團有限公司孫三溝煤礦露天國能億利能源有限責任公司黃玉川煤礦井工內蒙古滿世煤炭集團罐子溝煤炭有限責任公司煤礦井工300800內蒙古準格爾旗力量煤業有限公司大飯鋪煤礦井工240650內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司不連溝煤礦井工準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），根據“準格爾旗自然資源局關于內蒙古聚祥煤業集團有限公司陽塔煤礦等8準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書治區生態環境狀況公報》中相關數據及結論進行判定，2根據補充監測結果表明，各監測點TSP滿足《環境空氣質量標準》足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）III類標準；各監測點聲級值晝間、夜間聲級值均滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準要求；建設用地準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書“關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司變更采礦權范圍后礦田范圍是否與黃河堤岸范圍重疊核查的結果回函（準水函〔2022〕6號）”,蒙祥煤礦采礦權范圍與函〔2021〕102號）”,煤礦變更礦區范圍內無已建水源地和堤壩等重要水利工程。準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書環境管控單元編碼環境管控單元名稱管控單元類別管控要求本項目與環境準入負面清單的符合性分析Z格爾礦區及周邊煤礦區單元重點管控單元空間布局約束1.非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在《中華人民共和國礦產資源法（修正）》中所列的6種地區開采礦產資源。2.禁止新建、擴建《產業結構調整指導目錄（2019年本）》明確的淘汰類項目；嚴格執行《自治區國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）》（內政發〔2018〕11號）中采礦業管控要求。3.嚴格控制草原上新建礦產資源開發項目。新上礦產資源開發項目在開展前期工作時，應征求林業和草原行政主管部門意見，嚴格執行國家林草局草原征占用審核審批管理制度，把先預審、再立項、后建設的源頭把控原則落到實處。4.嚴格規范草原上已建礦產資源開發項目。對依法批準的草原上已建和在建礦產資源開發項目，不得在依法確定的礦區范圍外平面增擴面積，不得未經批準由井工開采變為露天開采，嚴格控制排渣場、排土場、煤矸石堆場、場區道路占用草原面積。5.執行《內蒙古自治區礦產資源總體規劃（2016~2020）》中最低開采規模相關要求。項目屬于既有煤礦的改擴建工程，產能由1.8Mt/a增至3.6Mt/a，符合《內（2016~2020）》中最低開采規模相關要求；不屬于《中華人民共和國礦產資源法（修正）》所列6種地區之列；不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》明確的淘汰類項目；未出現越界開采和占地行為。污染物排放管控1.礦產資源勘查以及采選過程中排土場、露天采場、尾礦庫、礦區專用道路、礦山工業場地、沉陷區、矸石場、礦山污染場地等的生態環境保護與治理恢復工作須滿足《礦山生態環1.本項目已落實邊開采、邊保護、邊復墾的要求，對礦山損毀的土地正在逐步進行復墾。準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書境保護與治理恢復技術規范（試行）》（HJ651-2013）要求。落實邊開采、邊保護、邊復墾的要求，使新建、在建礦山損毀土地得到全面復墾。2.生產礦山年度占用土地面積與年度治理面積基本達到平衡，“三廢”排放符合環保指標要求。3.煤礦地面運煤系統、運輸設備、煤炭貯存場所應當全封閉。鼓勵有條件的露天礦山采用密閉式皮帶運輸系統，煤炭企業應當負責礦權范圍內和排矸場等著火點滅火工作；提高煤矸石、礦井水的綜合利用。4.對新建硫份大于1.5%的煤礦，應配套建設煤炭洗選設施；對現有硫份大于2%的煤礦，應補建配套煤炭洗選設施。2.本項目“三廢”排放符合環保指標要求。3.本項目煤礦運輸設備全封閉。礦坑涌水全部綜合利用。4.本項目可采原煤的硫分含量≤0.81%，煤礦配套設置煤炭洗選設施，蒙祥選煤廠可洗選加工煤礦生產原煤2.40Mt/a，剩余1.2Mt/a坑口原煤經選煤廠破碎后直供達標排放的燃煤電廠使用。環境風險防控1.制定環境風險應急預案，成立應急組織機構，配備必要的應急設施和應急物資，定期開展環境風險應急演練。2.加強采礦引起的滑坡、塌陷等次生地質災害的防范和治理，及時回填廢棄巷道和采空區，要充分利用采礦疏干排出的地下水，最大限度的維持礦區生態平衡。煤礦制定了環境風險應急預案，并定期演練落實，加強采礦引起的滑坡等次生地質災害的防范和治理；煤礦目前無疏干水，礦坑水主要為雨季降水，全部用于生產用水，利用率為100%。資源利用效率要求1.原煤入選率不低于75%；煤矸石綜合利用率應達到75%以上；礦井水、疏干水應采用潔凈化、資源化技術和工藝進行合理處置，處置率達到100%。2.煤礦采區回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生礦產資源綜合利用率等三項指標符合自然資源部發布的《煤炭資源合理開發利用“三率”指標要求（試行）》。項目原煤其中2.4Mt/a依托煤礦配套選煤廠洗選加工，剩余1.2Mt/a坑口原煤經選煤廠破碎后直供達標排放的燃煤電廠使用；洗選矸石全部回填蒙祥煤礦內排土場；礦坑水全部綜合利用，達到100%；本露天礦內含主要可采煤層3層，6號煤層平均厚度15.69m，設計回采率為98%；9上號煤層平均厚度2.06m，設計回采率為準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書94%；9煤層平均厚度3.36m，設計回采率為95%；煤矸石回填內排土場，均符合自然資源部發布的《煤炭資源合理開發利用“三率”指標要求（試行）》。準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書的有效性評價的基礎上，提出改進措施，指導項執行環?！叭瑫r”制度和認真落實各項環保措施的條件下，準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），（1）《建設項目環境保護管理條例》國務院第6），準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），），），（5）《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂國家發）；），準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書（19）《環境影響評價公眾參與辦法》生態環境部部令第4號，2018準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），（28）《產業結構調整指導目錄（2019年本）；）；（31）《關于發布<礦山生態環境保護與污染防治技術政策>的通知》，環準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書（13）《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》；（15）《內蒙古自治區礦產資源總體規劃（201）；準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書）；）；），）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書）；（15）《國家重點保護野生動物名錄》（國家林業和草原局農業農村部公）；）；（2）《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦修改初步設計》，內煤局字（3）《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦（1.8Mt/a露天礦）采礦許可（4）《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦優化初步設計項目環境影響報（5）《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦優化初步設計項目環境影響報（6）《準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦優化初步設計項目竣工環境保（7）關于《內蒙古自治區準格爾煤田窯溝礦區黑岱溝露天精查區蒙祥煤礦（8）《內蒙古自治區能源局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦等15處煤礦核定生產能力的復函》，內蒙古自治區能源局，內能煤運函〔2022〕710準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書環境要素影響因素大氣環境地表水環境地下水環境聲環境土壤環境生態環境及生態問題土地利用植物/植被生態系統水土流失原煤采剝-2C-1D-1C-2C-2C-2C-2C-2C-3C排土場-2C-1D/-2C-1C///-3C道路運輸-2C//-2C/-1C/-1C-1C植被恢復+1C+1C//+1C+2C+2C+2C+2C備注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示負效益；2、表中數字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；3、表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書受影響對象評價因子工程內容影響方式影響性質影響程度物種分布范圍、種群數量、種群結構、行為等占地、挖損間接生態影響長期、可逆中生境生境面積、質量、連通性等占地、挖損直接生態影響中生物群落物種組成、群落結構等占地、挖損直接生態影響長期、可逆中生態系統植被覆蓋度、生產力、生物量、生態系統功能等占地、挖損直接生態影響長期、可逆中生物多樣性物種豐富度、均勻度、優勢度等占地、挖損間接生態影響長期、可逆中生態敏感區主要保護對象、生態功能等/不涉及//景觀多樣性、完整性等直接影響長期、可逆中遺跡多樣性、完整性等/不涉及//環境要素現狀評價因子影響評價（分析）因子環境空氣TSP、PM10、NO2、SO2、PM2.5、CO、O3顆粒物地表水pH、水溫、DO、BOD5、COD、NH3-N、總氮、總磷、高錳酸鹽指數、揮發酚、銅、鋅、氟化物、砷、汞、鎘、Cr6+、鉛、氰化物、硫化物、硒、陰離子表面活性劑、石油類、糞大腸菌群數分析生活污水處理方式的可行性、可靠性地下水K+pH、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發性酚類、氰化物、氟化物、鐵、錳、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、總大腸菌群、菌落總數、石油類；地下水水位露天礦剝采區域露天礦生產造成其區內地下水水位下降、地下水資源量損失及由此帶來的環境水文地質問題等聲環境等效連續A聲級等效連續A聲級土壤環境砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、大氣沉降（砷、鎘、鉻、銅、鉛、汞、鎳）準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書二氯乙烯、順1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對二甲苯+間二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[α]蒽、苯并[α]芘、苯并［b］熒蒽、苯并［k］熒蒽、?、二苯并[α,h］蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘，共45項。固體廢物剝離物、生活垃圾、廢礦物油等危廢評價區域環境空氣為《環境空氣質量標準》(GB3095-201項目所在地為農村地區，未進行聲功能區劃，根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中“鄉村聲環境功能的確定”，本項目所在區域參照執行2類聲環評價區地下水為《地下水質量標準》（GB/T14848-2黃河執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書污染物名稱取值時間一級標準濃度限值二級標準濃度限值濃度單位SO2年平均2060μg/m324小時平均501小時平均500TSP年平均20024小時平均300NO2年平均404024小時平均1小時平均200200PM10年平均407024小時平均50PM2.5年平均3524小時平均3575CO24小時平均44mg/m31小時平均O38小時平均μg/m31小時平均200項目所在地聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準，標聲環境功能區類別單位晝間夜間dB（A）2類6050建設用地執行《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》序號污染物項目CAS編號篩選值管制值第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷7440-38-2602鎘7440-43-9653鉻（六價）18540-29-95.7784銅7440-50-81800036000準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書5鉛7439-92-180025006汞7439-97-6387鎳7440-02-09002000揮發性有機物8四氯化碳56-23-52.8369氯仿67-66-30.9氯甲烷74-34-3371,1-二氯乙烷75-34-391,2-二氯乙烷107-06-25211,1-二氯乙烯75-34-466200順-1,2-二氯乙烯156-59-25962000反-1,2-二氯乙烯156-60-554二氯甲烷75-09-261620001,2-二氯丙烷78-87-5547630-20-61,1,2,2-四氯乙烷79-34-56.85020四氯乙烯127-18-4532171-55-6840840221，1,2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.820241，2,3-三氯丙烷96-18-40.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-244027氯苯108-90-7270281,2-二氯苯95-50-1560560291,4-二氯苯106-46-72020030100-41-42828031苯乙烯100-42-532108-88-333間二甲苯+對二甲苯108-38-3，106-42-357057034鄰二甲苯95-47-6640640半揮發性有機物35硝基苯98-95-37676036苯胺62-53-3260663372-氯酚95-57-82256450038苯并[a]蒽56-55-339苯并[a]芘50-32-840苯并[b]熒蒽205-99-241苯并[k]熒蒽207-08-942?218-01-91290043二苯并[a，h]蒽53-70-3準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書44茚并[1,2,3-cd]芘193-39-545萘91-20-370700序號污染物項目風險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅水田200200其他50507鎳60708鋅200200250300注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計。②對于水旱輪作地，采用其中較嚴格的風險篩選值?！兜乇硭h境質量標準》（GB3838-2002序號監測項目Ⅲ類感官性狀及一般化學指標1pH6.5≤pH≤8.52總硬度（以CaCO3計）/（mg/L）≤4503溶解性總固體≤10004硫酸鹽/（mg/L）≤2505氯化物/（mg/L）≤2506鐵/（mg/L）≤0.37錳/（mg/L）≤0.108揮發性酚類（以苯酚計）/（mg/L）≤0.0029耗氧量（CODMn法，以O2計）/（mg/L）≤3.0氨氮（以N計）/（mg/L）≤0.50硫化物/（mg/L）≤0.02鈉/（mg/L）≤200準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書微生物指標總大腸菌群/（MPN/100mL或CFU/100mL）≤3.0菌落總數/（CFU/mL）≤100毒理學指標亞硝酸鹽（以N計）/（mg/L）≤1.00硝酸鹽（以N計）/（mg/L）≤20.0氰化物/（mg/L）≤0.05氟化物/（mg/L）≤1.0汞/（mg/L）≤0.00120砷/（mg/L）≤0.0121鎘/（mg/L）≤0.00522鉻（六價）/（mg/L）≤0.0523鉛/（mg/L）≤0.01其他指標24石油類≤0.05，執行《地表水環境質量標準(GB3838-2002)》中III類標準蒙祥煤礦東側黃河段地表水質執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ序號監測項目單位Ⅲ類1水溫℃最大溫升≤1，最大溫降≤22溶解氧mg/L653pH值--6-96-94硫化物mg/L0.10.25六價鉻mg/L0.050.056氟化物mg/L7銅mg/L8鋅mg/L9鉛μg/L0.010.05鎘μg/L0.0050.005砷μg/L0.050.05汞μg/L0.000050.0001硒μg/L0.010.01化學需氧量mg/L20五日生化需氧量mg/L34.0高錳酸鹽指數mg/L46準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書氨氮mg/L0.5總磷mg/L0.10.2總氮mg/L0.520氰化物mg/L0.050.221揮發酚mg/L0.0020.00522陰離子表面活性劑mg/L0.20.223石油類mg/L0.050.0524糞大腸菌群MPN/L200010000運營期大氣污染物排放執行《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)污染物排放方式濃度排放限值單位標準來源顆粒物無組織排放mg/m3《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)無組織排放標準排放限值為周界外濃度最高點，即上風向與下風向濃度差值礦坑水執行《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）新改擴標準，處理站處理后，出水水質滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2020）中道路清掃和城市綠化的水質標項目石油類COD六價鉻砷氟化物總鐵總錳汞鎘標準值550500.50.5640.050.1序號污染物項目場所綠化、道路清掃、消防、建筑施工標準來源1pH6.0～9.0-2色度≦30《城市污水再生利3嗅無不快感用城市雜用水水準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書4濁度/NTU≦質》（GB/T18920-2020）5BOD5（mg/L）≦6氨氮（mg/L）≦87陰離子表面活性劑（mg/L）≦0.58鐵（mg/L）≦--9錳（mg/L）≦--溶解性總固體（mg/L）≦溶解氧（mg/L）≧2.0總氯（mg/L）≧0.2大腸埃希氏菌/(MPN/100mL或CFU/100mL無類別晝間夜間單位2類6050dB（A）晝間夜間單位7055dB（A）一般固體廢棄物排放執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求；危險廢物執行《危險廢物貯存污染控制標準》準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書評價等級判定原則本項目情況一級涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產、重要生境。不涉及。二級涉及自然公園。不涉及。不低于二級1.涉及生態保護紅線；2.屬于水文要素型且地表水評價等級不低于二級的建設項目；3.地下水水位或土壤影響范圍內分布有天然林、公益林、濕地等；4.工程占地規模大于20km2（包括永久和臨時占用陸域和水域）。不涉及生態保護紅線；不屬于水文要素型項評價范圍內有公益林分布，等級不低于二級；占地面積4.1795km2<20km2。三級除以上情況外的情況/適當上調評價等級1.涉及經論證對保護生物多樣性具有重要意義的區域時；2.礦山開采可能導致礦區土地利用類型明顯改變，或攔河閘壩建設可能明顯改變水文情勢的情況，等級上調一級。項目為煤礦露天開采，等級上調一級。評價工作等級上調一級，最終確定本項目生態環境影響圍應涵蓋評價項目全部活動的直接影響區域和間接影響區域，結合實地勘察情物的最大地面濃度占標率Pi（第i個污染物）及第i準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度mg/m3；C0i—第i個污染物的環境空氣質量濃度標準mg/m3。評價工作等級評價工作分級判據一級二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%根據導則中采用AERSCREEN估算模式確定大氣評價等級，估算模型參數參數取值城市/農村選項城市/農村農村最高環境溫度/℃38.9℃最低環境溫度/℃-30.4℃土地利用類型草地區域濕度條件半干旱是否考慮地形考慮地形是地形數據分辨率/m90是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙否岸線距離/km/岸線方向/°/準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書污染源面源海拔高度/m面源參數m有效高度m年排放小時數排放工況污染物排放速率g/s長度TSP采掘場3657920h正常0.31內排土場50307920h正常0.30注：源強尺寸確定依據為采掘場和排土場作業平臺長度和寬度。污染源類型污染物預測質量濃度μg/m3Pmax（%）D10%下風向距離/m判定等級采掘場面源顆粒物588.2965.376400850一級內排土場面源（TSP）27.893.100545二級則地下水環境》（HJ610-2016）附錄A地下水環境影響評價行業分類表，項目準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書等級劃分指標建設情況分級情況建設項目行業分類對照《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）附錄A，本項目屬于露天煤礦開采，且項目無矸石轉運場。Ⅲ類地下水環境敏感程度本項目無集中式飲用水水源地，礦區內居民已全部搬遷，礦區東南側分布有一口分散式居民飲用水源井。較敏感工作等級劃分三級綜上分析，依據《環境影響評價技術導則地下水環境邊和西邊以地形分水嶺為界，南以黑岱溝為界，東邊以黃河為邊界，面積約主要評價內容包括：a)水污染控制和水環境影響則聲環境》(HJ2.4-2021)中關于評價等級劃分的規定，“建設項目所處的聲環境準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書根據《環境影響評價技術導則土壤環境》（HJ964再對選煤廠土壤影響開展評價，僅對選煤廠遷建前現開采境界占地面積為3.63km2（363hm2＞50hm2占地規模為大型；開采區域準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書），煤礦主要風險源為工業場地內危廢庫，風險準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書本項目環境保護目標分布具體見表2.6-1，評價范圍及環境保護目標見圖準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦3.60Mt/a產能核增項目環境影響報告書環境要素保護目標名稱坐標保護對象戶數/人數保護內容采礦區方位、距離/上下游關系保護級別大氣環境寨子上村111.33674539.751062村社住宅村民N-720m《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。陽窯子村111.31998439.7520983戶/7人NW-1400m馬山圪咀111.33072239.7430845戶/17人W-360m城坡村111.32463739.731040W-640m石圪咀111.31413939.7218506戶/12人WSW-850m沙石橋111.35832139.75240640戶/96人NE-800m馮家塔111.36020839.74507839戶/113人ENE-670m下城灣111.36260139.72561189戶/246人E-850m溝西111.37848139.76138636戶/97人NE-3200m長尾巴塔111.36310739.6933417戶/13人SW-3140大寬灘111.35221139.763856NNE-2080m打爾計壕111.29990039.793258NW-619