貫徹落實《全國黨員教育培訓工作規劃（2024-2028年）》中期評估的工作報告

—PAGE1—貫徹落實《全國黨員教育培訓工作規劃（2024—2028年）》中期評估的工作報告根據中央和省、市委組織部統一部署，我縣嚴格對照《全國黨員教育培訓工作規劃（2024—2028年）》（以下簡稱《規劃》）及省市配套實施意見，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，緊扣新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，把黨員教育培訓作為夯實黨的執政根基、錘煉黨員隊伍先進性和純潔性的基礎性工作，統籌謀劃、精準施策、狠抓落地。自《規劃》實施以來，全縣上下一體推進各項培訓任務，階段性工作取得扎實成效。現將中期評估有關情況報告如下：一、組織推進總體情況《規劃》印發后，縣委高度重視黨員教育培訓工作，堅持高位統籌、系統布局，將其納入全縣黨建工作總體安排，與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，逐步構建起縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門協同配合、基層黨組織具體落實的工作格局，確保《規劃》各項部署在我縣落地生根、有序推進。（一）強化頂層設計，層層壓實工作責任。一是健全統籌領導體系。縣委第一時間召開常委會會議，專題傳達學習《規劃》精神及上級工作要求，結合縣域實際研究細化貫徹落實舉措。專門成立黨員教育培訓工作領導小組，由縣委書記擔任組長，縣委副書記、縣委組織部部長任副組長，縣紀委監委、縣委宣傳部、縣委黨校、縣財政局、縣人社局等12家單位主要負責同志為成員，明確領導小組工作職責、議事規則和運行機制。領導小組定期召開聯席會議，會商研判重點工作，協調解決難點堵點問題，統籌調度全縣黨員教育培訓工作。各鄉鎮（街道）、縣直各黨（工）委同步組建工作專班，明確專職人員具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。二是細化落地實施舉措。結合全縣黨員隊伍現狀，截至2025

年底，全縣共有基層黨組織X

個、黨員X

名，其中農村黨員X

名、機關黨員X

名、“兩新”組織黨員

X名、流動黨員

X名。對照《規劃》確定的總體目標、重點任務和保障舉措，我縣制定印發專項實施意見，明晰2024—2028年黨員教育培訓總體思路、目標任務、實施步驟和保障機制。在此基礎上，逐年制定年度工作要點和任務清單，逐項明確責任單位、推進時限和工作標準，形成“1

個實施意見+N

個年度計劃”的閉環工作體系，推動各項工作依規開展、有據落實。三是從嚴傳導基層責任。把黨員教育培訓納入基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核核心內容，考核權重不低于15%。建立“季度調度、半年督查、年終考評”常態化督導機制，定期下沉一線開展督導檢查。對工作推進滯后、履職落實不到位的單位，及時開展約談提醒、通報批評，以剛性考核倒逼責任落實，推動各基層黨組織切實扛起黨員教育主體責任。（二）完善制度規范，抓實全流程管理。一是健全配套制度體系。嚴格對標《中國共產黨黨員教育管理工作條例》及《規劃》要求，結合縣域工作實際，修訂完善黨員教育培訓管理、學時管理、考核評價等5項配套制度，進一步厘清培訓對象、教學內容、組織形式、學時標準、考評運用等具體要求，以制度規范黨員教育培訓各環節工作，推動全縣黨員教育工作步入規范化、制度化、科學化軌道。二是嚴格落實學時管理。不折不扣執行《規劃》學時規定，明確普通黨員五年內累計參加集中培訓不少于20

天、折合160學時；基層黨組織書記五年內累計集中培訓不少于35

天、折合280學時，且每年參加縣級及以上脫產培訓不少于5

天、折合40學時。依托全縣黨員教育信息化管理平臺，建立黨員學時動態臺賬，對黨員參與集中培訓、“三會一課”、主題黨日、線上學習等情況全程登記、實時管控。定期梳理學時完成情況，督促學時不足人員及時補學，做到全員參訓、學時達標。三是規范培訓運行流程。建立“訓前調研、訓中管控、訓后評效”全鏈條管理模式。培訓開展前，通過座談走訪、問卷調查、數據分析等方式，精準摸排不同領域、不同崗位、不同層級黨員的學習需求，結合實際制定培訓方案、設置教學課程；培訓過程中，嚴格執行考勤管理、課堂紀律、交流研討等制度，從嚴抓好日常管理，保障培訓秩序與教學質量；培訓結束后，通過理論測試、心得交流、實踐檢驗等方式綜合評定學習成效，同步完善個人培訓檔案。培訓考核結果納入黨員年度考核、民主評議內容，作為評先評優、干部選拔任用的重要參考。（三）統籌各類資源，夯實培訓工作根基。一是建強專兼結合師資隊伍。按照“政治過硬、能力突出、結構合理、專兼互補”原則，分級組建縣級黨員教育培訓師資庫，整合縣委黨校專職教師、縣直單位業務骨干、優秀基層黨組織書記、先進模范人物、行業專家等力量，入庫師資共計X

名，其中專職教師X

名、兼職教師X名。常態化組織師資開展集體備課、教學研討、觀摩交流、業務集訓，持續提升授課能力。實行師資動態管理，定期開展教學質量考評，及時清退履職不力人員，吸納優秀人才充實師資隊伍，持續優化師資整體水平。二是構建全域化培訓陣地。著力打造縣委黨校主陣地、鄉鎮（街道）黨校分陣地、村（社區）黨群服務中心微陣地、線上教育平臺云陣地四位一體培訓陣地體系。持續提檔升級縣委黨校硬件設施，完善多媒體教室、研討室、案例教學室等功能場所，充分發揮黨員教育培訓主渠道作用；全面推進鄉鎮（街道）黨校標準化建設，實現全縣X個鄉鎮（街道）黨校全覆蓋，配齊教學設備與管理人員；依托村（社區）黨群服務中心、新時代文明實踐站，打造就近就學的基層微陣地；整合“學習強國”“共產黨員網”等線上平臺資源，搭建縣級黨員教育線上平臺，開發微黨課、直播課堂、線上專題課程等學習內容，推動線上線下培訓深度融合、互為補充。三是強化經費足額保障。嚴格落實黨員教育培訓經費保障相關要求，將培訓經費全面納入各級財政年度預算，統籌使用黨委留存黨費保障黨員教育工作，建立穩定可持續的經費保障機制。2024至

2025年，全縣財政累計撥付黨員教育培訓專項經費X

萬元，黨委留存黨費列支培訓經費X萬元，主要用于師資培養、課程開發、陣地運維、教材編印、線上平臺運營等工作。同時，嚴格執行財經紀律，規范經費使用范圍，強化使用監管，做到專款專用、精打細算，切實提升資金使用效益。（四）創新方式載體，著力提升培訓質效。一是分層分類開展精準培訓。立足不同領域黨員隊伍特點，堅持分類施策、因材施教。縣級層面重點聚焦基層黨組織書記、黨務工作者、科級黨員干部、年輕黨員、“兩新”組織黨員等群體開展專題輪訓，兩年間累計舉辦各類主體班次X

期，培訓黨員X人次。鄉鎮（街道）層面依托本級黨校、黨群陣地，面向農村、社區普通黨員常態化開展專題講座、現場教學、集中學習等活動，累計組織各類培訓X

場次，覆蓋黨員X

人次。各基層黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，抓實黨員日常教育，實現黨員學習教育全覆蓋。二是豐富優化教學內容體系。始終把黨的創新理論學習擺在首位，緊扣《規劃》明確的政治理論教育、政治訓練、黨章黨規教育、宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等八項重點任務設置課程。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨章黨規、黨史國史、作風建設、鄉村振興、基層治理、應急處置、實用技能等內容開展教學。結合縣域發展實際，深挖本土資源，編寫《XX縣紅色故事》《基層黨建工作實務》《鄉村振興XX實踐》等特色教材與課程，讓教學內容更貼合基層、貼合實際、貼合黨員需求，并根據形勢任務變化動態更新課程內容，確保學習教育與時俱進。三是靈活創新教學方式方法。主動摒棄單一課堂講授模式，綜合運用案例教學、情景模擬、現場觀摩、互動研討、線上研學等多種形式，增強學習吸引力。充分用好縣域紅色教育基地、廉政教育基地、鄉村振興示范點、基層治理樣板點位，常態化組織黨員開展現場教學，在實地觀摩、親身感悟中強化學習效果。針對年老體弱、行動不便的黨員，組織黨員骨干開展結對幫學、上門送學，累計送學X人次，確保不落一人。針對外出流動黨員，依托線上平臺開設“云端課堂”，開展線上學習、互動交流，實現“離鄉不離黨、流動不脫學”。堅持以學促干、學用結合，組織廣大黨員立足崗位開展練兵比武、志愿服務、實踐歷練，推動學習成果轉化為履職實效。二、階段性工作成效自《規劃》實施以來，我縣緊扣目標任務、狠抓落地執行，黨員教育培訓體系持續完善，培訓規范化水平穩步提升，全縣黨員隊伍政治素養、能力本領全面增強，黨員先鋒模范作用有效發揮，為全縣經濟社會高質量發展筑牢了思想根基、提供了組織保障。（一）理論武裝走深走實，黨員政治素養全面提升。持續深化黨的創新理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿黨員教育全過程，通過集中培訓、專題研討、線上自學等多種形式，組織全體黨員系統研讀理論著作，深刻領會核心要義、精神實質與實踐要求。2024至

2025年，全縣累計開展黨的創新理論專題培訓X

期、集中研討X

場次，黨員參與率達到100%。廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”不斷樹牢、“四個自信”更加堅定、做到“兩個維護”更加自覺，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力得到有效錘煉。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，依托本地紅色資源組織黨員開展紅色研學、革命傳統教育，累計組織現場教學X

批次、X人次，引導黨員傳承紅色基因、堅守初心使命。常態化開展黨章黨規黨紀和廉政警示教育，組織黨員深學細悟黨內法規，常態化開展紀律作風提醒，全體黨員紀律意識、規矩意識顯著增強，知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺進一步強化，始終保持共產黨員清正廉潔的政治本色。（二）制度體系日趨完善，教育培訓規范有序推進。全縣上下齊抓共管、協同發力的工作格局全面鞏固，各級黨組織主動扛起黨員教育主體責任，以往“重業務、輕教育”的傾向得到扭轉，黨員教育培訓從“軟性任務”轉變為“硬性職責”。各項配套管理制度落地執行，培訓組織、學時管控、考核評價、結果運用等全流程閉環管理有效運行，黨員參學積極性明顯提高，全縣黨員參學率、學時達標率均穩定在98%

以上。“四位一體”陣地體系功能全面釋放，縣委黨校主陣地作用充分彰顯，鄉鎮（街道）黨校、村（社區）黨群服務中心等基層陣地常態化運轉，線上學習平臺資源豐富、使用便捷，線上線下聯動互補的立體化培訓格局基本形成。師資隊伍、課程教材、經費保障等基礎要素持續夯實，為黨員教育培訓長效開展提供了堅實支撐。（三）精準施訓落地見效，黨員履職能力持續增強。緊盯基層黨組織書記這個“關鍵少數”，圍繞基層黨建、鄉村振興、基層治理、群眾工作、風險防范等重點內容開展全覆蓋輪訓，兩年間累計舉辦黨組織書記專題培訓班X

期，培訓X人次。經過系統培訓，全縣各領域基層黨組織書記抓黨建、帶隊伍、促發展、保穩定的綜合能力顯著提升，成為引領基層發展的“領頭雁”。堅持分類施教，針對不同群體黨員精準設置教學內容：農村黨員重點學習惠農政策、種養技術、致富技能；社區黨員重點學習基層治理、矛盾調解、志愿服務相關知識；機關黨員重點強化政策解讀、業務能力、作風建設培訓；“兩新”組織黨員重點學習黨建實務、企業運營、先鋒引領相關內容。累計開展各類針對性培訓X

場次，覆蓋黨員X人次，廣大黨員履職本領、服務群眾能力持續提升，更好適應新時代各項工作要求。不斷優化流動黨員教育管理舉措，建立流出地、流入地雙向聯動機制，依托線上平臺常態化開展學習教育、思想交流，累計開展流動黨員線上培訓X

期，覆蓋流動黨員X名。流動黨員組織觀念持續強化，歸屬感、責任感不斷增強，即便身在外地也能正常參與組織生活、發揮模范作用。（四）先鋒作用充分彰顯，服務發展大局成果豐碩。聚焦鄉村振興主戰場，組織農村黨員設立先鋒崗、劃定責任區、組建志愿服務隊，帶頭發展特色產業、整治人居環境、化解鄰里矛盾、服務基層群眾。全縣共設立農村黨員先鋒崗X

個、黨員責任區X

個，組建志愿服務隊X

支，參與黨員X名。在黨員示范帶動下，全縣發展特色產業X

萬畝，完成人居環境整治行政村X

個，化解各類矛盾糾紛X起，有力助推鄉村全面振興。組織機關、社區、“兩新”組織黨員深度參與基層治理、文明創建、防汛抗旱、安全生產等重點工作，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。兩年間，全縣黨員累計參與各類志愿服務X

人次，辦結群眾急難愁盼問題X件，基層治理效能持續提升，黨群干群關系更加密切。引導全體黨員立足本職崗位擔當作為，在項目建設、招商引資、產業升級、民生保障等一線攻堅克難、實干爭先。全縣先后涌現出優秀共產黨員X

名、先進基層黨組織X個，干事創業、比學趕超的氛圍日益濃厚，廣大黨員成為推動縣域高質量發展的中堅力量。三、存在的問題與下步打算在總結成績的同時，我們也清醒認識到，對照中央、省、市委工作要求，對照新時代黨的建設新形勢新任務，對照廣大黨員的學習期盼，我縣黨員教育培訓工作仍存在不少短板弱項，主要體現在五個方面：一是思想認識不均衡，重視程度仍有差距。部分基層黨（工）委和基層黨組織依舊存在“重業務工作、輕黨員教育”的慣性思維，把黨員教育培訓當成一般性工作，統籌謀劃不深入、安排部署不經常、推進落實不扎實。少數基層黨組織書記履職不到位，投入精力不足，簡單以會議傳達代替集中培訓、以日常學習代替專題教育，培訓效果打折扣。部分黨員思想認識不到位，把參訓當作“硬性任務”，被動應付、敷衍了事，存在上課走神、無故缺課、學習浮于表面等現象，學習的主動性、自覺性有待提升。二是培訓精準度不足，內容形式有待優化。部分培訓課程“上下一般粗”，未能結合不同領域、不同崗位黨員的實際需求差異化設置內容，存在“大水漫灌”問題。農村黨員急需的實用技術、致富課程供給不足，機關黨員所需的政策解讀、綜合能力培訓不夠，“兩新”組織黨員關注的黨建與生產經營融合課程偏少，教學內容與實際需求銜接不夠緊密。教學形式較為單一，多數培訓仍以傳統課堂講授為主，案例教學、情景教學、互動研討、實地教學等體驗式教學運用不夠廣泛。線上學習形式簡單，多以視頻播放、文檔閱讀為主，互動性、趣味性不足。本土特色課程、精品教材挖掘培育不夠，數量偏少、質量不高，對本地紅色資源、發展實踐、先進典型的轉化運用不夠充分。同時，區域間培訓資源統籌不足，優質師資、課程難以下沉到村社一線。三是基層基礎較薄弱，綜合保障能力偏弱。基層陣地建設存在短板，部分鄉鎮黨校硬件設施老化，多媒體設備、功能室配備不完善，難以滿足多樣化教學需求；部分村（社區）黨群服務中心學習陣地標準不高，學習資料更新不及時，學習氛圍不濃厚。師資隊伍結構不夠合理，專職教師年齡結構偏大、年輕骨干力量不足；兼職教師大多有豐富實踐經驗，但缺乏系統教學培訓，授課技巧、課堂把控能力參差不齊。師資考核、激勵機制不夠健全，授課積極性未能充分調動。經費保障壓力逐步顯現，隨著培訓范圍擴大、標準提升，現有經費難以完全滿足課程開發、陣地運維、師資培育等工作需求；部分基層單位經費使用管理不夠精細，存在重投入、輕實效的問題。四是日常監管不嚴格，考核運用不夠有力。學時管理存在漏洞，部分基層黨組織學時登記不及時、不規范，存在漏記、補記現象。線上學習監管缺位，個別黨員“掛機刷學時”，學時數據無法真實反映學習狀態。考核評價方式較為單一，多以書面測試、心得體會作為主要評價依據，對黨員學以致用、能力提升、作用發揮等方面考評不足，考核體系不夠科學。考核結果運用偏軟，雖然明確了掛鉤使用要求，但實際執行中尺度偏寬，激勵約束作用未能充分發揮。學用脫節問題依然存在，部分培訓只重過程、不重轉化，訓后跟蹤問效機制不健全，學習成果難以有效轉化為工作實效。五是流動黨員管理難，全域覆蓋存在盲區。我縣流動黨員數量多、分布范圍廣、流動性強，流出地黨組織跟蹤聯系不緊密，動態信息臺賬更新不及時，教育培訓針對性不強；流入地黨組織存在“重管理服務、輕思想教育”傾向，組織流動黨員參訓積極性不高，“兩地共管”責任落實不到位。少數流動黨員組織觀念淡薄，長期不主動聯系黨組織、不參與學習教育，存在失管漏管風險，流動黨員教育培訓覆蓋率、參學質效有待進一步提升。針對當前存在的問題短板，我縣將堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，聚焦薄弱環節補短板、緊盯重點任務提質效，持續抓實抓細黨員教育培訓各項工作，著力鍛造政治堅定、能力過硬、作風優良、擔當有為的黨員隊伍，為全縣各項事業發展提供堅強組織保障。（一）深化思想認識，持續壓實各級工作責任。進一步提高政治站位，始終把黨員教育培訓作為全面從嚴治黨、加強黨員隊伍建設的基礎性工作來抓。縣委常委會、黨建工作領導小組定期專題研究黨員教育工作，及時協調解決實際困難。持續完善上下聯動、部門協同的工作機制，細化責任清單、壓實工作任務。嚴格落實基層黨（工）委書記第一責任人職責，用好述職評議、督查考核、約談通報等手段，倒逼責任落地。常態化開展思想引導，教育廣大黨員深刻認識參加教育培訓既是黨員權利，更是黨員義務，引導全體黨員端正學習態度，主動參與學習、自覺錘煉黨性，真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲。（二）聚焦精準施訓，優化教學內容與方式方法。建立常態化培訓需求調研機制，定期深入基層、深入黨員摸排學習訴求，按照“按需施教、分類施教”原則科學制定培訓計劃、設置教學課程。牢牢抓住理論武裝首要任務，持續做深做實習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，全面落實八項基本教學任務。針對農村、機關、“兩新”組織、流動黨員等不同群體，差異化設置課程內容，增強教學實用性。深挖本地紅色文化、發展實踐、先進典型資源，集中力量打造一批接地氣、有特色、質量高的本土課程和教材。持續創新教學模式，加大現場教學、案例分析、互動研討、情景模擬等教學方式運用力度，用好各類現場教學點位，讓學習教育更加生動鮮活。豐富線上學習載體，開發微黨課、短視頻、線上直播等輕量化學習內容，提升線上學習互動性。持續做好上門送學、結對幫學工作，保障行動不便黨員正常參與學習。健全學用轉化機制，結合崗位實踐開展練兵比武、志愿服務、攻堅實踐，推動學習成果落地見效。統籌整合全縣師資、課程、陣地資源，建立資源共享機制，推動優質培訓資源向基層延伸下沉。（三）夯實基層根基，全面強化服務保障能力。持續推進黨員教育培訓陣地標準化建設，加大資金投入，升級改造鄉鎮（街道）黨校硬件設施，完善功能配套；規范村（社區）基層學習陣地管理，及時更新學習資料，營造良好學習環境。整合全縣各類教育點位，打造一批特色鮮明、作用突出的現場教學基地。不斷建強師資隊伍，優化師資年齡、專業結構，吸納優秀年輕干部、業務骨干、先進模范充實師資庫。常態化開展師資業務培訓、教學交流，全面提升授課水平。完善師資考核評價和激勵辦法，對優秀授課人員予以表彰激勵，充分調動工作積極性。進一步加大經費保障力度，爭取財政投入穩步增長，統籌用好黨費資源，保障培訓各項工作正常運轉。嚴格經費使用監管，細化使用流程，強化審計監督，做到規范使用、厲行節約，最大化發揮資金效益。（四）從嚴規范管理，健全考核評價運用機制。從嚴抓好學時管理，依托信息化平臺規范學時登記、審核、統計全流程，明確專人負責日常管理，確保數據真實準確。強化線上學習全過程監管，嚴肅整治“刷學時、掛空課”等問題。