2026年校園安全校車管理制度

2026年校園安全校車管理制度第一條總則為進一步規(guī)范2026年度全市校車安全管理，防范校車安全事故，保障乘坐校車的學前幼兒、中小學生人身安全，依據《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》《未成年人學校保護規(guī)定》《交通運輸部關于進一步加強中小學生校車運營安全管理的通知（2025修訂）》《機動車運行安全技術條件GB7258-2024》等法律法規(guī)及規(guī)范要求，制定本制度。本制度適用范圍為2026年1月1日起，全市行政區(qū)域內公辦、民辦中小學校（含特殊教育學校）、幼兒園、正規(guī)備案校外托管機構自有或租賃的，專門用于接送3周歲以上學前幼兒、義務教育階段學生上下學的7座及以上載客汽車，以及參與校車運營、管理、監(jiān)管的所有主體。校車安全管理實行“政府主導、部門監(jiān)管、學校/運營主體負責、社會監(jiān)督”的責任體系：教育行政部門負責統(tǒng)籌轄區(qū)內校車需求摸排、使用備案、學校校車安全教育管理工作；交通運輸部門負責校車運營主體資質審批、行駛線路踏勘、運營服務規(guī)范監(jiān)督；公安機關交通管理部門負責校車注冊登記、安全檢驗、駕駛員資質審核、路面交通執(zhí)法；應急管理部門負責校車安全事故的應急處置協(xié)調、責任倒查工作；校車運營主體（含自有校車的學校、托管機構）是校車安全第一責任人，承擔校車運維、人員管理、運行保障的全部主體責任。第二條校車準入技術標準所有納入管理的校車必須符合《機動車運行安全技術條件GB7258-2024》中專設的校車安全技術要求，其中學前幼兒專用校車單排座位最大核載3人，整車核載不得超過45人；中小學生專用校車單排座位最大核載4人，整車核載不得超過56人，所有座位必須配備符合未成年人身高標準的三點式安全帶，座椅靠背角度固定為100°至110°，避免行駛過程中學生前傾受傷。2026年1月1日后新增購置的校車必須為純電動新能源車型，續(xù)航里程不得低于300公里，極寒地區(qū)（冬季最低氣溫低于-20℃的區(qū)域）可放寬至插電式混動車型，所有新購置校車必須配備不少于2組車載自動滅火裝置，分別安裝在駕駛艙、車廂尾部位置。所有校車必須強制安裝北斗三號高精度定位終端，定位誤差不超過1米，具備行駛軌跡存儲功能，軌跡數據至少留存180天；同時必須安裝AI智能監(jiān)控系統(tǒng)，至少配置6路高清攝像頭：分別覆蓋駕駛位行為監(jiān)測、上下車門人員核驗、車廂內部全景、車輛前向路況、后向路況、應急門狀態(tài)，同步配備360°全景盲區(qū)監(jiān)測、駕駛員行為預警、車廂遺留人員檢測、乘車人數自動統(tǒng)計功能：駕駛員出現疲勞駕駛、接打手持電話、未系安全帶、超速行駛、越線行駛等行為時，系統(tǒng)自動觸發(fā)聲光預警，同時將預警信息同步至監(jiān)管平臺；收車后車廂內留存有人員時，系統(tǒng)自動向駕駛員、照管員、學校安全管理員發(fā)送提醒信息。校車外觀必須噴涂全國統(tǒng)一的校車黃色標識，車身兩側噴涂核載人數、運營主體名稱、監(jiān)督舉報電話，前后擋風玻璃張貼統(tǒng)一制式校車標識，車頂安裝黃色校車警示燈，車身右側配備可伸縮停車示意牌，所有標識反光度必須符合GB2893-2023《安全色》要求，每季度檢測一次反光性能，低于標準要求的立即更換。第三條校車日常運維管理校車執(zhí)行“日檢、月檢、季檢”三級檢測制度：日檢由駕駛員、隨車照管員共同完成，每日出車前30分鐘對車輛制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎胎壓/磨損度、安全帶完好度、應急錘、滅火器、急救箱物資、車門/應急門開啟靈敏度進行逐項檢查，填寫《校車每日安全檢查臺賬》，檢查不合格的不得出車，日檢臺賬留存至少1年；月檢由運營主體安全管理部門組織完成，每月對車輛底盤、轉向系統(tǒng)、新能源車輛電池狀態(tài)、智能監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)進行全面檢測，出具月檢報告，月檢報告留存至少3年；季檢由公安機關交通管理部門指定的機動車檢驗機構完成，除普通機動車安全檢測項目外，額外增加校車標識反光度、應急逃生通道通暢度、智能預警功能有效性3項專項檢測，檢測不合格的立即停運整改，整改合格后方可重新投入運營，季檢報告留存至車輛報廢。校車隨車急救箱必須配備標準化物資，包括：碘伏消毒棉片100片、無菌止血貼50片、彈力繃帶5卷、醫(yī)用冰袋3個、兒童專用退熱貼10片、抗組胺類過敏藥（兒童版）6份、硝酸甘油片1瓶、電子測溫儀2個、N95型口罩20只、一次性手套20副，所有物資每季度更新一次，臨近有效期的及時更換。校車執(zhí)行強制報廢制度，行駛里程達到40萬公里或使用年限滿12年的校車必須強制報廢，不得轉售用于其他載客用途，報廢過程由公安機關交通管理部門全程監(jiān)督，到具備資質的機動車拆解機構進行拆解，報廢記錄永久留存。第四條校車駕駛員準入與職責校車駕駛員必須符合以下準入條件：年齡在28周歲以上、55周歲以下，男性身高不低于165cm、女性身高不低于160cm，裸眼視力或矯正視力達到對數視力表5.0以上，無色盲、色弱、聽力障礙，無癲癇、精神疾病、傳染性疾病等可能影響安全駕駛的病史；取得相應準駕車型駕駛證（學前幼兒校車需取得A1駕駛證滿6年，中小學生校車需取得A1或A2駕駛證滿5年），最近3個記分周期內無記滿12分記錄，無酒駕、醉駕、毒駕、超速50%以上等嚴重交通違法記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄；每年完成不少于40學時的校車安全專項培訓，其中未成年人保護、應急處置、特殊天氣駕駛相關內容不少于15學時，經考核合格取得《校車駕駛員從業(yè)資格證》后方可上崗。校車駕駛員崗位職責包括：嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，按審批通過的線路行駛，不得私自改線、搭載無關人員，市區(qū)道路行駛最高時速不超過40公里/小時，郊區(qū)公路最高時速不超過60公里/小時，高速公路最高時速不超過80公里/小時，遇雨、雪、霧、結冰等惡劣天氣時，行駛時速在上述標準基礎上降低30%，能見度低于50米時立即選擇安全區(qū)域停靠；駕駛過程中不得接打手持電話、抽煙、進食，全程系好安全帶，提醒乘車學生系好安全帶；配合隨車照管員做好上下車人數核對工作，收車后配合照管員做好車廂遺留人員檢查，確認無異常后鎖閉車門；遇到交通事故、人員突發(fā)疾病、不法分子入侵等突發(fā)事件時，第一時間觸發(fā)一鍵報警裝置，配合做好人員疏散、應急處置工作。第五條隨車照管員準入與職責每輛校車至少配備1名隨車照管員，核載人數超過30人的校車、所有學前幼兒校車必須配備2名隨車照管員。隨車照管員準入條件為：年齡22周歲以上、50周歲以下，高中及以上學歷，無暴力犯罪、虐待未成年人等違法犯罪記錄，無精神病史、傳染性疾病，每年完成不少于30學時的專項培訓，掌握基本急救知識、未成年人心理疏導方法、應急逃生技能，經考核合格后方可上崗。隨車照管員崗位職責包括：每次上下車時逐一核對乘車學生信息，通過人臉識別或學生卡核驗身份，同步將乘車信息推送至家長端及學校監(jiān)管平臺，確保乘車人數與報備人數一致；車輛行駛過程中全程巡查車廂秩序，制止學生打鬧、解開安全帶、將頭手伸出窗外等危險行為；到站停靠時確認后方車輛停車避讓后，再引導學生有序上下車，與學生家長或指定監(jiān)護人完成簽字交接，無監(jiān)護人到場接送的學生不得私自放行，第一時間聯系學校安全管理員，將學生帶回學校交由班主任妥善安置；收車后對車廂所有座位、角落、行李架進行逐一排查，確認無遺留學生、物品后，填寫《隨車照管臺賬》，簽字確認后提交運營主體存檔；遇突發(fā)事件時，優(yōu)先組織學生疏散轉移，做好學生情緒安撫工作。每10輛運營校車至少配備1名持紅十字會頒發(fā)的初級急救證書的隨車急救員，每日跟線值守，應對學生突發(fā)疾病、意外受傷等情況，每學期組織不少于1次隨車人員急救技能復訓。第六條校車線路與停靠點管理每學期開學前15天，由學校、運營主體摸排學生乘車需求，將擬設置的校車線路、停靠點提交至教育行政部門，由交通運輸、公安交管部門聯合開展線路踏勘，避開施工路段、易積水路段、陡坡、急轉彎、無照明設施的偏遠路段，確需行經上述路段的，必須提前完成道路安全改造，設置警示標識、防護設施后方可審批通過。校車停靠點實行標準化建設，每個停靠點設置帶有“校車停靠點”標識的遮陽棚、排隊護欄、夜間照明設施、警示標牌，距離路口不少于50米，避免影響正常交通秩序。校車運行線路、停靠點審批通過后不得隨意變更，確需變更的，必須提前7天提交申請，經踏勘合格后方可調整，同時提前3天告知所有乘車學生及家長。第七條日常運行流程管控校車日常運營嚴格執(zhí)行“三核對、一同步”流程：發(fā)車前核對駕駛員、照管員到崗情況及車輛檢測合格證明，接車時核對乘車學生信息，送車時核對接站監(jiān)護人身份，所有信息同步上傳至全市統(tǒng)一校車監(jiān)管平臺。家長端可通過微信小程序實時查看校車定位、預計到達時間、學生上下車記錄及現場照片，校車到站前10分鐘，平臺自動向家長發(fā)送提醒信息，避免家長錯過接送時間。校車停靠上下學生時，必須提前100米開啟警示燈，停穩(wěn)后伸出停車示意牌，后方同向行駛的機動車必須停車等待，不得超車、鳴笛催促，公安交管部門在校車重點停靠點設置違法抓拍設備，對不避讓校車的行為依法處以200元罰款、記3分的處罰。遇暴雨紅色預警、暴雪橙色預警、大霧紅色預警等極端天氣時，校車自動停運，教育行政部門統(tǒng)一發(fā)布停運通知，學校同步告知家長自行接送學生或采取居家線上學習措施；寒暑假、法定節(jié)假日期間，校車不得私自運營，確因學校組織集體活動需要使用校車的，必須提前3天向教育、公安交管部門備案，明確行駛線路、乘坐人員、跟車管理人員，經審批通過后方可使用。第八條智能監(jiān)管平臺管理2026年1月1日起，全市所有校車必須接入全市統(tǒng)一的校車安全監(jiān)管平臺，教育、交通、公安、應急管理四部門實現數據實時共享，平臺具備實時定位、軌跡回放、異常預警、應急調度、數據分析五大核心功能。平臺實行24小時專人值守制度，值班人員收到超速、疲勞駕駛、越線行駛、人員遺留等預警信息后，1分鐘內聯系駕駛員、照管員督促整改，對拒不整改的，立即通知路面執(zhí)勤交警攔停處置。所有預警記錄、處置記錄自動存檔，作為運營主體考核、從業(yè)人員獎懲的依據。每季度由教育行政部門牽頭，對平臺運行數據進行分析，梳理高頻違規(guī)路段、高頻違規(guī)行為，針對性優(yōu)化校車線路、增設道路安全設施、開展從業(yè)人員專項培訓，2026年度全市校車運行違規(guī)率要較2025年下降30%以上，杜絕重特大校車安全事故。每輛校車配備一鍵報警裝置，觸發(fā)后平臺立即獲取車輛實時位置、車廂內外監(jiān)控畫面，同步推送至屬地公安、消防、急救部門，實現3分鐘內響應、15分鐘內到場處置。第九條應急演練與處置每學期各學校、運營主體至少組織2次校車安全應急演練，覆蓋交通事故、車輛起火、不法分子劫持、學生突發(fā)疾病四類場景，所有駕駛員、照管員、乘車學生必須參與演練，掌握應急逃生、自我防護技能，演練方案、演練記錄留存至少3年。發(fā)生校車安全事故時，嚴格執(zhí)行“先疏散、后處置、再上報”流程：駕駛員第一時間將車輛停靠至安全區(qū)域，開啟警示燈、放置三角警示牌，照管員立即組織學生疏散至距離車輛100米以上的安全地帶，清點人數、安撫情緒，同步觸發(fā)一鍵報警，聯系學校、家長，配合救援部門開展處置工作，事故信息必須在10分鐘內上報至屬地教育、應急管理部門，不得遲報、瞞報、漏報。第十條責任追究對存在違規(guī)行為的從業(yè)人員，實行分級追責：駕駛員首次出現超速、接打手持電話、搭載無關人員等一般違規(guī)行為的，扣除當月30%績效工資，停崗參加7天專項培訓，考核合格后方可重新上崗；第二次出現同類違規(guī)或出現酒駕、疲勞駕駛等嚴重違規(guī)行為的，直接解除勞動合同，納入全市校車駕駛員黑名單，終身不得在本市范圍內從事校車駕駛工作。隨車照管員首次出現未核對人數、未履行交接義務等行為的，扣除當月50%績效工資，停崗參加15天專項培訓；第二次出現同類違規(guī)或出現學生遺留車廂等嚴重違規(guī)行為的，直接解除勞動合同，納入全市校車從業(yè)人員黑名單。對存在違規(guī)行為的運營主體，首次出現未按要求開展車輛檢測、人員培訓的，由交通運輸部門責令限期整改，處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未整改或發(fā)生一般及以上校車安全責任事故的，吊銷校車運營資質，相關責任人5年內不得參與校車運營相關業(yè)務。發(fā)生校車安全責任事故的，實行“一案雙查”，既追究運營主體的直接責任，也追究監(jiān)管部門相關人員的失職瀆職責任，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第十一條經費與保險保障公辦學校校車運營經費納入屬地財政年度預算，民辦學校、托管機構校車運營經費由舉辦者承擔，市財政對符合標準的校車給予每座每年1200元的運營補貼，補貼資金直接撥付至運營主體，專項用于車輛運維、人員培訓、保險購置。所有校車必須足額投保交強險、100萬元以上第三者責任險、每座不低于50萬元的座位險、20萬元/車的意外身故傷殘險，保險費用