高空作業施工安全責任書范本

高空作業施工安全責任書范本為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）、《高處作業分級》（GB/T3608-2008）等法律法規及行業標準要求，切實強化高空作業施工安全管理，明確各方安全責任，防范高處墜落、物體打擊等生產安全事故發生，保障作業人員生命安全和工程項目順利推進，特簽訂本安全責任書。本責任書對高空作業施工全流程安全管理要求、各方責任、作業標準、違規追責等內容作出明確約定，所有涉及高空作業的責任主體必須嚴格遵照執行。一、適用范圍與責任主體界定1.適用場景界定：本責任書所指高空作業，是指墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處開展的施工作業，具體包括但不限于：2m及以上的臨邊、洞口作業；攀登、懸空類高處作業；操作平臺、交叉作業區域的高處施工；建筑外墻修繕、幕墻安裝、鋼結構架設、空調外機安裝、戶外廣告布設等室外高處作業；屋面施工、高空設備安裝檢修、橋梁墩柱施工、電力線路架設等各類高處施工場景。作業高度分級嚴格執行GB/T3608-2008標準：一級高處作業（2m≤h≤5m）、二級高處作業（5m＜h≤15m）、三級高處作業（15m＜h≤30m）、特級高處作業（h＞30m），不同級別作業對應差異化安全管控要求，不得降低管控等級。2.責任主體劃分：甲方（建設/項目管理單位）：承擔高空作業安全總體管理責任，負責統籌項目安全資源配置、安全條件核查、各方責任落實監督；乙方（施工總承包單位）：承擔高空作業安全首要管理責任，對分包單位高空作業實施統一協調、管理，牽頭建立安全管理體系、落實安全技術措施、組織安全教育培訓及隱患排查；丙方（專業分包/勞務分包單位）：承擔高空作業直接管理責任，負責作業人員資質審核、作業現場日常管控、安全防護措施落地執行；丁方（高空作業班組及作業人員）：承擔高空作業直接操作責任，嚴格遵守安全操作規程、正確佩戴使用安全防護用品、服從現場安全管理指令。本責任書由四方共同簽訂，若項目無專業分包單位，由總承包單位承擔對應全部責任。二、甲方（建設/項目管理單位）安全責任1.前置條件保障責任項目開工前7個工作日內，向施工單位提供項目周邊地下管線、相鄰建（構）筑物、高空作業區域高壓線路分布等完整基礎資料，資料準確率需達到100%，對資料缺失或錯誤導致的安全隱患承擔首要責任。不得對施工單位提出不符合安全生產法律法規、強制性標準的要求，不得壓縮合同約定的合理工期，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備、施工機具及配件。涉及高空作業的專項施工方案論證、安全防護設施采購等所需費用，必須全額納入項目安全生產費用預算，且不得低于項目總造價的1.5%，費用撥付進度不得滯后于施工進度，確保專款專用。同一施工區域存在2個及以上施工單位交叉作業且涉及高空作業的，甲方需在開工前3個工作日內組織各方簽訂交叉作業安全管理協議，明確各方安全管理范圍及責任劃分，指定專人統一協調現場安全管理，每月至少組織1次交叉作業安全專項排查，對協調不到位導致的安全事故承擔管理責任。2.監督檢查責任項目配備的專職安全管理人員中，至少有1人具備高空作業安全管理專業能力，熟悉JGJ80-2016等相關標準要求。開工后每周至少組織1次高空作業安全專項檢查，重點核查專項方案落實、防護設施完好、人員持證上崗、作業審批執行等情況，檢查記錄需完整留存，隱患整改閉環率需達到100%。接到施工單位報送的高空作業專項施工方案后，需在5個工作日內完成審核，對特級高空作業、涉及高壓線臨近作業、懸挑式操作平臺搭設等危險性較大的高空作業，必須牽頭組織專家對方案進行論證，論證通過后方可同意施工單位實施。發現施工單位存在高空作業安全違規行為時，需立即下達整改通知書，要求限期整改；情節嚴重的，有權責令暫停作業，并對責任單位處以5000-20000元的違約金，對拒不整改或整改不到位的，納入合作單位失信名單，情節惡劣的依法追究相關責任。三、乙方（施工總承包單位）安全責任1.體系建設與方案編制責任建立覆蓋全項目的高空作業安全管理體系，明確項目負責人、技術負責人、專職安全員、施工員的高空作業安全管理職責，項目負責人為高空作業安全第一責任人，每月帶班檢查高空作業現場時間不得少于當月施工天數的80%。體系文件需在項目開工后3個工作日內報送甲方備案。針對所有高空作業場景，必須單獨編制專項施工方案，方案內容需涵蓋作業風險分析、安全防護措施、作業操作規程、應急處置流程等內容，方案需經施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。對于搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程、提升高度150m及以上的附著式升降腳手架工程、分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程、高處作業吊籃工程等超過一定規模的危險性較大的高空作業專項方案，必須按規定組織專家論證，根據論證意見修改完善后方可實施。建立高空作業安全技術交底制度，每一項高空作業開展前，必須由項目技術負責人向施工作業班組、作業人員作出詳細的安全技術交底，交底內容需包括作業風險、操作要點、防護要求、應急措施等，交底需形成書面記錄，由所有參與交底人員簽字確認，交底記錄需完整留存至項目竣工驗收后3年，未進行交底的一律不得開工。2.人員與設備管理責任所有參與高空作業的人員，必須經過專門的高處作業安全培訓并考核合格，特種作業人員（如架子工、高處作業吊籃安裝拆卸工、起重信號司索工等）必須持有住建部門或應急管理部門核發的特種作業操作資格證書，證書有效期、復審記錄符合要求，人證合一率需達到100%。施工單位需建立高空作業人員管理臺賬，動態記錄人員資質、培訓、體檢、違章等情況，每年至少組織1次高空作業人員體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、抑郁癥等不適宜高處作業疾病的人員，一律不得安排從事高空作業。高空作業使用的安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網等）必須具備產品合格證、檢驗報告，安全帽沖擊吸收性能、耐穿刺性能符合GB2811標準要求，安全帶整體靜負荷、沖擊性能符合GB6095標準要求，安全網斷裂強力、沖擊吸收性能符合GB5725標準要求。施工單位需對進場的防護用品進行逐批次檢驗，檢驗不合格的一律清退出場，不得使用。安全防護用品發放需登記造冊，做到“一人一檔”，作業人員安全帶必須采用雙鉤雙背帶式，作業時必須高掛低用，掛鉤必須掛設在牢固的結構構件或專用安全防護設施上，嚴禁掛設在腳手架管件、防護欄桿等不穩定物體上。高空作業使用的機械設備、施工機具（如高處作業吊籃、施工升降機、卸料平臺、攀登作業設施等）進場前必須提供產品合格證、檢驗報告、使用說明書等資料，安裝完成后必須經有資質的檢驗檢測機構檢驗合格，出具檢驗報告并辦理驗收手續后方可投入使用。高處作業吊籃安全鎖必須在有效標定期限內使用，標定期限不得超過1年，吊籃配重塊必須固定牢固，重量符合設計要求，作業時吊籃內人員不得超過2人，載荷不得超過額定載荷的80%。懸挑式操作平臺安裝完成后必須組織驗收，懸挑鋼梁錨固端長度不得小于懸挑長度的1.25倍，平臺四周必須設置1.2m高的防護欄桿和18cm高的擋腳板，平臺顯著位置必須標注容許載荷，嚴禁超載使用。3.現場管控與隱患排查責任高空作業區域必須設置硬質封閉圍擋及明顯的安全警示標志，警示標志必須符合GB2894標準要求，作業區域下方必須設置警戒區，警戒區范圍不得小于墜落半徑（一級高處作業墜落半徑3m、二級4m、三級5m、特級6m），警戒區必須安排專人值守，嚴禁無關人員進入。臨邊作業必須設置1.2m高的防護欄桿，欄桿刷紅白警示漆，下設18cm高的擋腳板，臨邊外側采用密目式安全立網全封閉；洞口作業必須根據洞口尺寸采取防護措施，尺寸大于1.5m的洞口必須設置1.2m高的防護欄桿，洞口下方張設水平安全網，較小洞口必須采用堅實的蓋板蓋設并固定牢固，防止挪動移位。建立高空作業審批制度，所有高空作業必須提前1天辦理作業審批手續，由施工班組長提出申請，經施工員、安全員審核，項目負責人批準后方可實施。審批時必須核查作業人員資質、身體狀況、防護用品配備、防護設施驗收、技術交底落實等情況，不符合條件的一律不得批準作業。遇有六級及以上大風、暴雨、雷電、大霧、能見度不足10m等惡劣天氣時，必須立即停止一切露天高空作業，將作業人員撤離至安全區域，對作業現場防護設施進行檢查加固，惡劣天氣過后必須重新對高空作業防護設施進行全面檢查，確認安全后方可恢復作業。項目專職安全員每天必須對高空作業現場進行不少于4次巡查，重點檢查作業人員安全防護用品佩戴情況、防護設施完好情況、作業操作規范情況、交叉作業隔離措施落實情況等，對發現的安全隱患必須立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改時限、整改要求，整改完成后組織復查，隱患整改閉環率需達到100%。每周至少組織1次高空作業安全專項檢查，每月至少組織1次高空作業安全隱患大排查，檢查記錄及整改資料需完整留存，定期向甲方報送高空作業安全管理情況。針對高空作業可能發生的高處墜落、物體打擊等事故，必須編制專項應急預案，配備足夠的應急救援物資（如擔架、急救箱、應急照明、通訊設備等），每年至少組織2次高空作業事故應急演練，演練記錄及評估報告需留存歸檔。發生安全事故后，必須第一時間啟動應急預案，組織搶救傷員，采取措施防止事故擴大，保護事故現場，并按照規定立即向甲方、監理單位及相關主管部門報告，不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故。四、丙方（專業分包/勞務分包單位）安全責任1.人員管理責任對所屬高空作業人員的資質、身體狀況、安全培訓情況負直接責任，進場前必須將作業人員的身份證、特種作業操作證、體檢報告、安全教育培訓記錄等資料報送總承包單位審核，審核通過后方可安排進場作業，不得安排無資質、未培訓、身體條件不符合要求的人員從事高空作業。每日作業前必須組織開展班前安全講話，針對當日作業內容、作業環境、風險點及防控措施向作業人員進行強調，提醒作業人員正確佩戴使用安全防護用品，遵守安全操作規程，班前講話記錄需由所有作業人員簽字確認，未參加班前講話的人員不得上崗作業。每周至少組織1次班組安全學習，學習內容包括安全生產法律法規、操作規程、事故案例警示等，學習記錄需完整留存。2.現場作業執行責任嚴格按照經批準的專項施工方案、安全技術交底要求組織作業，不得擅自更改施工方案、簡化安全防護措施、違規冒險作業。作業前必須對作業區域的防護設施、作業環境、設備機具進行檢查，確認安全后方可開始作業，發現安全隱患必須立即停止作業，向現場管理人員報告，隱患消除后方可繼續作業。負責作業區域安全防護設施的日常維護，對防護欄桿、安全網、操作平臺等設施進行定期檢查，發現松動、損壞、缺失等情況必須立即修復，不得在未采取防護措施的臨邊、洞口區域作業，不得擅自拆除、挪動安全防護設施、安全警示標志，確因作業需要臨時拆除的，必須經總承包單位安全管理人員同意，采取相應的替代防護措施，作業完成后立即恢復原狀。交叉作業時必須嚴格遵守總承包單位的統一協調，不得在同一垂直方向上下同時作業，下層作業位置必須處于上層作業的墜落半徑之外，無法錯開的必須設置雙層硬質防護隔離層，隔離層的承載能力不得低于10kN/㎡，確保上層墜落物無法擊穿隔離層。作業過程中嚴禁向下拋擲物料、工具、建筑垃圾等，所有物料必須堆放平穩，不得堆放在臨邊、洞口附近，防止墜落。3.違規責任承擔對所屬作業人員的違規操作行為承擔管理責任，若作業人員發生未佩戴安全帶、未戴安全帽、違規拆除防護設施、冒險作業等行為，丙方需承擔連帶責任，接受總承包單位及甲方的處罰。因丙方管理不到位導致安全事故的，丙方需承擔全部直接責任，負責事故賠償、隱患整改等相關費用，造成惡劣影響的，承擔相應的法律責任。五、丁方（高空作業班組及作業人員）安全責任1.作業操作責任自覺接受安全生產教育培訓和安全技術交底，考核合格后方可上崗作業，主動學習高空作業安全知識，掌握本崗位安全操作技能，了解作業存在的風險點及應急處置措施，服從現場管理人員的指揮，嚴格遵守安全操作規程，不得違規作業、冒險作業。作業前必須按規定正確佩戴安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋進入作業現場，不得酒后作業、帶病作業、疲勞作業，作業時必須將安全帶掛鉤掛設在牢固的固定點上，做到“高掛低用、掛鉤必鎖”，嚴禁未系安全帶開展高空作業。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對現場存在的安全隱患有權提出批評、檢舉、控告，發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場。2.違規責任承擔作業人員因不遵守安全操作規程、不服從管理、違規作業導致安全事故的，需承擔相應的個人責任，因個人故意違規（如未系安全帶、酒后作業等）導致自身傷害的，需自行承擔相應責任，造成他人傷害或財產損失的，依法承擔賠償責任，情節嚴重的追究法律責任。六、安全責任考核與違約追責1.甲方對乙方、丙方的高空作業安全管理情況進行月度考核，考核內容包括安全體系建設、方案落實、人員管理、隱患整改、事故情況等，考核得分90分及以上為優秀，70-89分為合格，70分以下為不合格。考核不合格的單位，甲方有權扣除當月安全文明施工費用的10%-30%，連續2個月考核不合格的，責令暫停施工進行整改，整改不到位的有權解除合同。2.日常檢查中發現以下違規行為，按對應標準進行追責：未編制高空作業專項方案、方案未審核論證擅自施工的，對乙方處以10000-50000元違約金，對項目負責人處以2000-5000元罰款，責令立即停工整改；安排無特種作業操作證人員從事高空特種作業的，每人次對乙方處以5000元違約金，對丙方處以3000元違約金，立即清退無證人員；作業人員未佩戴安全帽、未系安全帶、穿拖鞋作業的，每人次對作業人員處以200-500元罰款，對所在班組班組長處以500-1000元罰款，對丙方處以1000-3000元違約金；臨邊、洞口未按要求設置防護設施、防護設施損壞未及時修復的，每處處以乙方2000-5000元違約金，責令立即整改；擅自拆除、挪動安全防護設施、安全警示標志的，每處處以責任單位3000-10000元違約金，造成事故的承擔全部責任；高空作業區域下方未設置警戒區、未安排專人值守的，每次處以乙方2000-5000元違約金，責令立即整改；六級及以上大風等惡劣天氣仍組織露天高空作業的，對乙方處以5000-20000元違約金，對項目負責人處以1000-3000元罰款，立即停止作業。3.發生高空作業安全事故的，按以下規定追責：發生一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失）的，扣除乙方項目全部安全文明施工費用，對乙方處以10萬-