社區(qū)城市管理崗位職責

社區(qū)城市管理崗位職責社區(qū)城市管理專職網(wǎng)格員是社區(qū)城管工作的一線執(zhí)行主體，按每個網(wǎng)格覆蓋300-500戶居民、10-20家沿街商戶、1-2個住宅小區(qū)的標準配置，崗位職責涵蓋以下8類核心事項：1.市容環(huán)境常態(tài)化巡查管控（1）嚴格落實巡查頻次要求：普通時段每日網(wǎng)格全域巡查不少于4次，其中早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）各開展1次重點巡查，中考、高考、文明城市測評、重大活動保障等特殊時段，重點區(qū)域（校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場出入口、地鐵口、公交站臺、主干道沿街路段）每2小時巡查1次，每次巡查覆蓋率不低于95%，巡查軌跡同步上傳至街道智慧城管平臺，不得出現(xiàn)軌跡造假、漏巡漏報情況。（2）市容亂象閉環(huán)處置：對巡查發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營、流動攤販、出店經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、非機動車亂停放、沿街晾曬等一般市容問題，15分鐘內(nèi)到場處置，能現(xiàn)場整改的當場督促責任主體整改，整改完成后3分鐘內(nèi)上傳前后對比照片至智慧城管平臺；對拒不配合整改、問題嚴重超出處置權(quán)限的（比如占道經(jīng)營面積超過5平方米、持有經(jīng)營許可證的商戶連續(xù)3次出店經(jīng)營），10分鐘內(nèi)將問題位置、現(xiàn)場照片、涉事主體信息同步上傳至街道綜合行政執(zhí)法隊派單系統(tǒng)，跟蹤處置進度，待執(zhí)法人員處置完成后10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場復(fù)核，確認整改到位后閉環(huán)銷號。（3）沿街商戶“門前三包”管理：負責網(wǎng)格內(nèi)所有沿街商戶“門前三包”責任書簽訂全覆蓋，每年第一季度完成新一輪責任書簽訂，簽訂率100%，每季度至少對所有商戶開展1次“門前三包”履約情況排查，建立履約臺賬，對季度履約不合格的商戶下達整改通知書，年度累計3次履約不合格的，將名單上報至街道城管辦及市場監(jiān)管部門，納入商戶信用評價體系。每月至少組織1次網(wǎng)格內(nèi)商戶城管政策宣講會，覆蓋率不低于80%。2.市政設(shè)施日常排查管護（1）負責網(wǎng)格內(nèi)所有市政公用設(shè)施的常態(tài)化排查，包括道路路面、人行步道、窨井蓋、路燈、公交站臺、分類垃圾桶、健身器材、公共廁所、消防栓、無障礙設(shè)施、管線標識等，每周至少開展1次全覆蓋排查，建立設(shè)施問題臺賬。（2）對排查發(fā)現(xiàn)的一般問題：比如路面坑洼直徑小于10厘米、窨井蓋輕微松動、垃圾桶破損、路燈不亮、健身器材小部件損壞等，20分鐘內(nèi)上傳至街道市政管護平臺，明確問題位置、損壞程度，跟蹤維修進度，維修完成后24小時內(nèi)到場復(fù)核，復(fù)核通過率不低于98%；對緊急問題：比如窨井蓋缺失、路面塌陷直徑大于20厘米、消防栓破裂漏水、路燈桿傾斜存在墜落風險等，5分鐘內(nèi)撥打市政應(yīng)急搶修電話，在現(xiàn)場設(shè)置警示標識，安排專人值守直至搶修人員到場，同時上報社區(qū)城管工作站，避免發(fā)生安全事故。（3）每月至少開展1次無障礙設(shè)施專項排查，對盲道被占用、無障礙坡道破損、無障礙衛(wèi)生間無法使用、無障礙標識缺失等問題，24小時內(nèi)上報相關(guān)部門整改，整改完成后及時復(fù)核，確保無障礙設(shè)施正常使用率不低于98%。配合市政管護部門開展設(shè)施升級改造工作，比如老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、無障礙設(shè)施增設(shè)、垃圾分類投放點升級等，提前3天在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)布公告，收集居民意見，現(xiàn)場協(xié)調(diào)施工過程中的居民糾紛，保障施工進度，每月收集的居民關(guān)于市政設(shè)施的意見建議不少于5條，上報至社區(qū)城管工作站。3.違法建設(shè)防控排查（1）嚴格落實違法建設(shè)“零新增”管控要求，每周至少對網(wǎng)格內(nèi)所有住宅小區(qū)、背街小巷、沿街商鋪開展1次違建排查，重點排查陽臺擴建、一樓小院搭建、樓頂加建、商鋪內(nèi)部拆改承重墻、占用公共空間搭建構(gòu)筑物、地下空間違規(guī)開挖等行為，排查覆蓋率100%，建立違建排查臺賬。（2）對發(fā)現(xiàn)的新增違建，20分鐘內(nèi)到場核實，當場向涉事主體下達《停止違法建設(shè)通知書》，第一時間拍照取證，留存涉事主體身份信息、房屋產(chǎn)權(quán)信息，10分鐘內(nèi)上報至街道綜合行政執(zhí)法隊違建管控崗，同時上報社區(qū)城管工作站，全程跟蹤處置進度，待執(zhí)法人員到場后配合做好調(diào)查取證、政策宣講工作，確保新增違建24小時內(nèi)啟動處置程序，72小時內(nèi)拆除完畢。（3）對存量違建，每季度排查1次，核實是否存在擴建、改建情況，建立存量違建臺賬，每季度更新1次臺賬信息上報街道城管辦，配合執(zhí)法部門開展存量違建拆除工作，提前7天向涉事居民宣講政策，協(xié)調(diào)拆除過程中的居民訴求，保障拆違工作平穩(wěn)推進，年度網(wǎng)格內(nèi)存量違建處置完成率不低于街道下達的任務(wù)指標。4.生態(tài)環(huán)境專項管控（1）負責網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題排查處置，包括餐飲商戶油煙排放、施工工地揚塵管控、噪音污染、水體污染、秸稈焚燒、生活垃圾違規(guī)投放、不文明養(yǎng)犬等事項，每周至少開展1次生態(tài)環(huán)境專項排查。（2）對餐飲商戶的油煙排查：每季度至少檢查1次油煙凈化器安裝使用情況、清洗臺賬，建立油煙排放臺賬，對未安裝油煙凈化器、凈化器未正常使用、未按要求定期清洗的商戶，當場下達整改通知書，限期3天整改，逾期未整改的上報街道生態(tài)環(huán)境辦及綜合行政執(zhí)法隊，年度餐飲商戶油煙凈化器安裝率100%，正常使用率不低于95%。（3）施工工地管控：網(wǎng)格內(nèi)有在建施工項目的，每日至少巡查1次，重點檢查揚塵管控“六個100%”落實情況（施工現(xiàn)場100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、路面硬化100%、車輛沖洗100%、濕法作業(yè)100%、裸土覆蓋100%），對未落實要求的，當場督促施工方整改，拒不整改的10分鐘內(nèi)上報街道城管辦及住建部門，跟蹤處置進度。（4）噪音污染處置：對居民反映的商業(yè)噪音、裝修噪音、施工噪音等問題，15分鐘內(nèi)到場核實，屬于管控范圍內(nèi)的（比如午間12:00-14:00、夜間22:00-次日6:00開展裝修作業(yè)、商業(yè)促銷噪音晝間超過60分貝、夜間超過50分貝），當場勸阻，拒不整改的上報街道綜合行政執(zhí)法隊，噪音問題處置響應(yīng)率100%，辦結(jié)率不低于98%。（5）垃圾分類管控：每日至少巡查2次網(wǎng)格內(nèi)所有垃圾分類投放點，檢查督導(dǎo)員在崗情況、居民投放準確率、垃圾桶消殺情況、廚余垃圾分出率等，對居民錯誤投放行為當場引導(dǎo)糾正，每月開展不少于4次垃圾分類入戶宣傳，入戶覆蓋率不低于90%，網(wǎng)格內(nèi)廚余垃圾分出率不低于20%，居民投放準確率不低于85%。（6）養(yǎng)犬行為管控：每周至少開展1次文明養(yǎng)犬巡查，對遛狗不牽繩、糞便不清理、無證養(yǎng)犬、違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等行為當場勸阻，對拒不改正的上報街道綜合行政執(zhí)法隊，每月開展不少于1次文明養(yǎng)犬宣傳，網(wǎng)格內(nèi)文明養(yǎng)犬知曉率不低于90%，涉犬投訴量較上年度下降不低于15%。5.群眾訴求響應(yīng)處置（1）負責對接網(wǎng)格內(nèi)居民關(guān)于城市管理類的訴求，包括12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、智慧城管平臺派單、居民微信群反映、現(xiàn)場反映的各類城管問題，響應(yīng)率100%，一般問題24小時內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題72小時內(nèi)反饋處置進度，訴求辦結(jié)滿意度不低于95%。（2）建立訴求處置臺賬，對重復(fù)投訴的問題（比如同一位置占道經(jīng)營、同一商戶噪音擾民每月投訴超過3次），納入重點管控清單，每周至少開展2次專項巡查，聯(lián)合執(zhí)法人員開展集中整治，直至問題徹底解決，重復(fù)投訴率較上年度下降不低于10%。（3）每半月至少組織1次網(wǎng)格內(nèi)居民城管工作座談會，收集居民關(guān)于市容環(huán)境、市政設(shè)施、違建防控等方面的意見建議，每月收集的有效意見建議不少于8條，上報社區(qū)城管工作站，對可行的意見建議15天內(nèi)推動落地。6.重大活動及應(yīng)急保障（1）文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建測評期間，嚴格落實24小時待命制度，按照測評標準開展全域排查，重點區(qū)域?qū)Ｈ酥凳兀瑢Πl(fā)現(xiàn)的問題10分鐘內(nèi)處置，確保網(wǎng)格內(nèi)測評點位零失分。（2）極端天氣（暴雨、暴雪、大風、高溫等）期間，每日至少開展3次網(wǎng)格巡查，重點排查低洼路段積水、高空墜物隱患、樹木倒伏、簡易搭建物坍塌風險、用電設(shè)施漏電隱患等，發(fā)現(xiàn)隱患第一時間設(shè)置警示標識，上報社區(qū)及相關(guān)部門，配合開展應(yīng)急處置工作，極端天氣期間收到應(yīng)急指令后30分鐘內(nèi)到崗到位。（3）疫情防控、重大活動安保等特殊時期，配合社區(qū)完成人員排查、秩序維護、物資轉(zhuǎn)運等相關(guān)工作，服從社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度。7.宣傳引導(dǎo)工作（1）每月開展不少于2次城市管理政策宣傳，通過居民微信群、小區(qū)公告欄、入戶宣講、現(xiàn)場活動等方式，宣傳市容管理、違建防控、垃圾分類、生態(tài)環(huán)境保護、文明養(yǎng)犬等相關(guān)政策法規(guī)，年度宣傳覆蓋人數(shù)不低于網(wǎng)格內(nèi)常住人口的90%。（2）及時挖掘網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作的先進典型，比如主動落實“門前三包”的商戶、積極參與垃圾分類的居民、自發(fā)參與市容維護的志愿者等，每季度至少上報1篇先進事跡材料至街道城管辦，營造共治共享的良好氛圍。（3）主動引導(dǎo)居民參與社區(qū)城管工作，每年至少動員20名居民加入社區(qū)城管志愿者隊伍，每月組織1次志愿者服務(wù)活動，包括市容環(huán)境清掃、共享單車規(guī)整、垃圾分類引導(dǎo)等，年度志愿者服務(wù)時長不低于200小時。8.臺賬資料管理（1）負責建立網(wǎng)格內(nèi)所有城管工作臺賬，包括巡查臺賬、“門前三包”臺賬、市政設(shè)施臺賬、違建防控臺賬、生態(tài)環(huán)境管控臺賬、訴求處置臺賬、宣傳活動臺賬等，所有臺賬實時更新，數(shù)據(jù)準確率100%，不得出現(xiàn)造假、漏填情況。（2）每月25日前將當月所有臺賬整理上報至社區(qū)城管工作站，配合街道、社區(qū)開展的各類考核檢查工作，提供真實準確的臺賬資料。社區(qū)城管工作站常務(wù)副站長是社區(qū)城管工作的日常管理主體，每個社區(qū)配備1名，崗位職責包括以下6類核心事項：1.日常工作統(tǒng)籌調(diào)度（1）負責統(tǒng)籌管理社區(qū)所有城管專職網(wǎng)格員的日常工作，制定每日、每周、每月工作計劃，明確工作重點，每日早8:30組織網(wǎng)格員召開班前會，布置當日工作任務(wù)，晚17:30組織班后會，匯總當日工作完成情況，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格員上報的難點問題，每日工作完成率不低于90%。（2）負責對接街道城管辦、綜合行政執(zhí)法隊、市政管護部門、生態(tài)環(huán)境辦、市場監(jiān)管所、住建辦等相關(guān)職能部門，承接上級下達的各類工作任務(wù)，分解至對應(yīng)網(wǎng)格員，跟蹤落實進度，每月至少和相關(guān)職能部門召開2次對接會，協(xié)調(diào)解決跨部門的城管問題，年度上級下達的任務(wù)完成率100%。（3）負責制定社區(qū)城管工作的各項規(guī)章制度，包括網(wǎng)格員考勤制度、巡查制度、考核制度、臺賬管理制度、應(yīng)急響應(yīng)制度等，經(jīng)站長批準后組織實施，確保各項工作規(guī)范運行。轄區(qū)內(nèi)有老舊小區(qū)的，每季度至少組織1次老舊小區(qū)城管問題專項排查，重點排查亂堆亂放、私搭亂建、管線老化、消防通道堵塞等問題，建立問題臺賬，逐年推動整改，每年老舊小區(qū)城管問題解決率不低于30%。2.問題處置協(xié)調(diào)督辦（1）對網(wǎng)格員上報的超出處置權(quán)限的難點問題，比如大面積占道經(jīng)營、存量違建拆除、群體性訴求、跨網(wǎng)格的城管問題等，第一時間到場核實，24小時內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門制定處置方案，跟蹤處置進度，直至問題閉環(huán)解決，難點問題處置率不低于98%。（2）負責督辦12345政務(wù)服務(wù)熱線、智慧城管平臺轉(zhuǎn)辦的重點訴求，尤其是重復(fù)投訴、群眾滿意度低的訴求，逐件建立督辦臺賬，每周調(diào)度1次處置進度，對處置不力的網(wǎng)格員下達整改通知書，確保重點訴求辦結(jié)率100%，滿意度不低于95%。（3）每月組織1次社區(qū)城管問題集中整治行動，針對轄區(qū)內(nèi)的突出問題，比如流動攤販聚集點、非機動車亂停放重點區(qū)域、餐飲商戶油煙超標、不文明養(yǎng)犬高發(fā)區(qū)域等，聯(lián)合執(zhí)法部門開展集中整治，每次整治行動解決問題不少于10個，整治后同一問題3個月內(nèi)復(fù)發(fā)率不高于10%。3.考核管理工作（1）負責對社區(qū)所有城管專職網(wǎng)格員的日常考核，制定量化考核細則，從巡查頻次、問題處置率、訴求滿意度、臺賬完成質(zhì)量、工作紀律、居民評價等6個維度進行評分，每月考核1次，考核結(jié)果和網(wǎng)格員的績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤，考核準確率100%，不得出現(xiàn)人情考核、虛假考核情況。（2）負責對接街道對社區(qū)的城管工作考核，每月對照街道考核標準開展自查，對發(fā)現(xiàn)的短板問題10天內(nèi)整改到位，年度社區(qū)城管工作考核排名不低于街道中等以上水平。（3）每季度組織1次網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括城管政策法規(guī)、應(yīng)急處置流程、智慧平臺操作、群眾溝通技巧、輿情應(yīng)對方法等，培訓(xùn)覆蓋率100%，培訓(xùn)后考核通過率不低于95%，持續(xù)提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力。4.長效機制建設(shè)（1）負責建立社區(qū)城管工作的長效管控機制，針對重點區(qū)域、重點問題建立“點位長”制度，每個重點點位明確1名網(wǎng)格員作為點位長，負責日常管控，建立“日巡查、周排查、月整治”的工作機制，確保問題不反彈。（2）負責搭建社區(qū)城管共治平臺，聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)、商戶、居民代表、志愿者等成立社區(qū)城管共治委員會，每季度至少召開1次共治會議，收集各方意見建議，動員各方參與社區(qū)城管工作，年度轄區(qū)物業(yè)、商戶參與城管共治的比例不低于80%。（3）負責總結(jié)社區(qū)城管工作的經(jīng)驗做法，每季度至少上報1篇工作信息至街道城管辦，每年至少形成1項可復(fù)制推廣的創(chuàng)新工作經(jīng)驗，比如“商戶自治聯(lián)盟”“垃圾分類積分兌換機制”“錯峰巡查管控模式”等，提升社區(qū)城管工作水平。5.應(yīng)急保障工作（1）負責制定社區(qū)城管類應(yīng)急預(yù)案，包括極端天氣應(yīng)急預(yù)案、重大活動保障預(yù)案、群體性城管訴求應(yīng)急預(yù)案、城管輿情應(yīng)對預(yù)案等，每半年至少組織1次應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。（2）重大活動、極端天氣、突發(fā)事件期間，負責統(tǒng)籌調(diào)度社區(qū)所有城管力量，24小時在崗待命，收到上級指令后15分鐘內(nèi)完成人員調(diào)度，30分鐘內(nèi)到場處置，確保應(yīng)急事件處置及時，無人員傷亡、無重大財產(chǎn)損失、無負面輿情發(fā)酵。6.臺賬及資金管理（1）負責統(tǒng)籌社區(qū)所有城管工作臺賬的整理歸檔工作，每月對網(wǎng)格員上報的臺賬進行審核，確保數(shù)據(jù)準確、資料完整，每年年底將全年臺賬整理歸檔，留存期限不低于3年，配合上級部門的各類檢查審計工作。（2）負責社區(qū)城管工作經(jīng)費的使用管理，包括網(wǎng)格員績效經(jīng)費、宣傳活動經(jīng)費、整治行動經(jīng)費、志愿者補貼經(jīng)費、應(yīng)急物資采購經(jīng)費等，建立經(jīng)費使用臺賬，嚴格按照財務(wù)制度使用經(jīng)費，經(jīng)費使用公開透明，每季度在社區(qū)公告欄公示經(jīng)費使用情況，接受居民監(jiān)督。社區(qū)城管工作站站長是社區(qū)城市管理工作的第一責任人，由社區(qū)黨組織書記或居委會主任兼任，崗位職責包括以下4類核心事項：1.總體工作統(tǒng)籌部署（1）負責貫徹落實上級關(guān)于城市管理工作的各項政策法規(guī)、決策部署，結(jié)合社區(qū)實際制定年度城管工作計劃，明確年度工作目標、重點任務(wù)、責任分工，經(jīng)社區(qū)“兩委”會議研究通過后組織實施，年度工作目標完成率100%。（2）負責統(tǒng)籌社區(qū)各類資源支持城管工作，協(xié)調(diào)社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、志愿者、轄區(qū)單位等力量參與城管工作，保障城管工作經(jīng)費、物資配備到位，為城管工作開展提供必要的支持。（3）每季度至少組織召開1次社區(qū)“兩委”會議專題研究城管工作，聽取常務(wù)副站長的工作匯報，研究解決工作中的重大問題，比如存量違建拆除、市政設(shè)施升級、垃圾分類投放點選址、城管民生項目申報等，確保各項工作順利推進。每年至少爭取1項上級支持的城管類民生項目落地社區(qū)，切實解決居民反映強烈的城管痛點問題。2.重大問題協(xié)調(diào)處置（1）負責協(xié)調(diào)處置社區(qū)城管工作中的重大疑難問題，比如涉及多個職能部門的復(fù)雜問題、群體性居民訴求、重大安全隱患、可能引發(fā)輿情的城管事件等，第一時間到場處置，24小時內(nèi)制定處置方案，跟蹤落實進度，確保重大問題處置穩(wěn)妥，無輿情、無群體性事件發(fā)生。（2）負責對接街道黨工委、辦事處，匯報社區(qū)城管工作進展，爭取上級政策、資金、人員支持，破解社區(qū)城管工作中的痛點難點問題。每年至少開展2次城管工作居民評議活動，邀請居民代表、商戶代表、轄區(qū)單位代表對社區(qū)城管工作進行評議，對評議提出的問題1個月內(nèi)制定整改方案，向居民公示整改進度，整改完成率100%。3.隊伍建設(shè)及監(jiān)督管理（1）負責城管工作站隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強常務(wù)副站長及專職網(wǎng)格員，定期開展廉政教育、作風教育，每年至少組織2次城管隊伍廉政談話，杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、不作為亂作為等違紀違規(guī)行為，年度隊伍零違紀。（2）負責監(jiān)督城管工作站各項工作的落實情況，每月至少抽查1次網(wǎng)格員的巡查臺賬、訴求處置情況，每季度開展1次居民滿意度調(diào)查，居民對社區(qū)城管工作的滿意度不低于90%，對居民反映的工作人員作風問題，3天內(nèi)核實處置，處置結(jié)果書面反饋給反映人。4.共治氛圍營造（1）負責將城市管理工作納入社區(qū)共治總體布局，結(jié)合社區(qū)“紅色物業(yè)”“鄰里中心”“新時代文明實踐站”等載體，動員轄區(qū)單位、黨員、居民參與城管工作，每年至少組織4次大型城管主題宣傳活動，營造“人民城市人民管”的良好氛圍。（2）負責打造社區(qū)城管工作特色品牌，結(jié)合社區(qū)實際打造差異化管控模式，針對回遷小區(qū)、商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)等不同區(qū)域制定針對性管控方案，提升社區(qū)城管工作的精準度和居民認可度。社區(qū)城市管理聯(lián)動協(xié)同崗是社區(qū)和職能部門、轄區(qū)單位對接的專屬崗位，每個社區(qū)配備1名，可由專職網(wǎng)格員兼任，崗位職責包括以下3類核心事項：1.跨部門聯(lián)動對接（1）負責和街道綜合行政執(zhí)法隊建立常態(tài)化聯(lián)動機制，每日至少和執(zhí)法隊社區(qū)派駐人員對接1次，上報當日需要執(zhí)法介入的問題，配合執(zhí)法人員開展現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、政策宣講等工作，執(zhí)法人員處置問題時到場配合率100%。（2）負責對接轄區(qū)所有住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，每半個月至少和所有物業(yè)企業(yè)的項目負責人召開1次對接會，布置城管相關(guān)工作