最高人民法院建設工程司法解釋（二）解讀

最高人民法院建設工程司法解釋（二）解讀演講人：xxx日期:制定背景與法律定位合同效力認定標準工程價款結算規則工期爭議處理原則實際施工人權益保護爭議解決程序優化目錄contents01制定背景與法律定位司法解釋出臺背景分析建設工程領域糾紛頻發統一司法裁判標準原有司法解釋無法滿足需求隨著我國建設工程領域的快速發展，各類糾紛也隨之增加，亟需明確的司法解釋來解決實際問題。原有的司法解釋已無法涵蓋建設工程領域的所有問題，需要進行更新和補充。由于各地法院對建設工程案件的理解和適用存在差異，導致司法裁判不統一，需要出臺新的司法解釋來統一裁判標準。法律層級與適用范圍界定法律層級最高人民法院發布的司法解釋具有法律效力，可以作為法院裁判的依據。01適用范圍該司法解釋適用于建設工程施工合同糾紛、建設工程勘察、設計、施工等環節的糾紛案件。02效力位階該司法解釋在法律體系中處于較高位階，優先于地方性法規和行業規范。03與其他法規銜接關系與《民法典》的銜接該司法解釋與《民法典》中關于建設工程合同的規定保持一致，是對《民法典》的細化和補充。與其他司法解釋的協調對行政規章的參照該司法解釋與其他相關的司法解釋相互銜接，共同構成建設工程領域的法律體系。該司法解釋在制定過程中參照了相關行政規章的內容，但行政規章不能作為法院裁判的依據。12302合同效力認定標準施工合同無效情形分類發包人未取得建設工程規劃許可證，與承包人簽訂的建設工程施工合同無效。未取得建設工程規劃許可證承包人未取得相應資質或借用他人資質，與發包人簽訂的建設工程施工合同無效。承包人非法轉包、違法分包建設工程，或者分包單位再次分包的，所簽訂的建設工程施工合同無效。資質不符或借用資質必須進行招標的工程未招標或中標無效，由此簽訂的建設工程施工合同無效。違反招投標規定01020403非法轉包和違法分包無效合同處理原則無效合同情況下，承包人可請求參照合同約定支付工程折價補償款。折價補償參照合同約定結算損失賠償承包人請求參照合同約定支付工程折價補償款的，應予支持；但承包人因合同無效造成的損失，應由其自行承擔。有過錯的一方應賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。效力補正特殊機制補辦手續掛靠關系處理工程質量合格建設工程竣工前，發包人已取得建設工程規劃許可證，但未能辦理建設工程施工許可證的，可以補辦相關手續，合同效力可得到補正。承包人完成的建設工程質量合格，發包人以此為由主張合同無效的，不予支持；但承包人因未取得相應資質而主張合同無效的，應予支持。掛靠施工情形下，掛靠人與被掛靠人之間簽訂的建設工程施工合同無效，但掛靠人實際施工并主張工程款的，應得到支持。03工程價款結算規則計價依據爭議解決路徑合同約定雙方應當依據合同約定進行計價，包括合同價款、計價方式、調整機制等。01工程造價鑒定如雙方對計價依據存在爭議，可委托工程造價鑒定機構進行鑒定，以鑒定結論作為結算依據。02法律法規若合同未約定或約定不明確，應參照相關法律法規進行計價，確保計價合理、合法。03質量驗收與價款支付關聯工程必須經竣工驗收合格，且質量達到合同約定的標準，才能支付工程價款。驗收合格是支付前提驗收合格后，進入缺陷責任期，期滿后進行保修期，保修期內發現質量問題仍需修復，費用由責任方承擔。缺陷責任期與保修期工程價款中應預留質保金，質保期滿且無質量問題后支付，保修期內出現質量問題，責任方需承擔修復費用。質保金與保修責任審計結論適用邊界審計結論應限于合同約定范圍內的工程價款，超出部分不予審計。審計范圍明確審計結果作為參考審計程序合規審計結果可作為結算工程價款的參考，但并非最終依據，雙方仍需依據合同約定進行結算。審計應遵循法定程序，確保審計結果公正、合法，若審計程序存在瑕疵，可能影響審計結論的效力。04工期爭議處理原則工期順延舉證責任劃分承包人需證明其已按照合同約定完成工程或階段性工程，以及工期延誤是由于非自身原因所致。承包人舉證責任發包人需證明承包人存在工期延誤的事實，以及工期延誤是由于承包人自身原因所致。發包人舉證責任0102工期違約賠償計算方式01約定違約金雙方在合同中約定工期延誤的違約金計算方式，按照約定執行。02實際損失賠償如果合同中沒有約定違約金，可以依據實際損失計算賠償金額，包括工期延誤期間的人工費、材料費、機械費等。不可抗力認定標準不可抗力事件必須是雙方當事人在訂立合同時無法預見的。不可預見性不可抗力事件是當事人不能避免和克服的，無法采取合理措施防止其發生或擴大。不可避免性不可抗力事件必須對合同履行產生實質性影響，導致合同無法履行或無法按時履行。影響程度05實際施工人權益保護突破合同相對性情形實際施工人定義實際施工人指非法轉包、違法分包或掛靠等無效施工合同中的實際施工主體。實際施工人權益內容包括工程價款、工程質量保證金、履約保證金等。實際施工人權益受損救濟途徑可通過訴訟或仲裁方式向發包人主張權利。突破合同相對性情形在特定條件下，實際施工人有權直接向發包人主張權利，而不受施工合同約束。代位權行使條件限制代位權定義代位權行使限制代位權行使前提條件代位權行使效果代位權指債權人因債務人怠于行使其到期債權，債權人向次債務人主張的權利。債務人怠于行使其到期債權，且該債權具有可讓與性。實際施工人行使代位權時，需遵守法定程序和條件，不得損害其他債權人的利益。實際施工人行使代位權后，次債務人應向實際施工人履行債務。農民工工資定義農民工工資指農民工為用人單位提供勞動后應獲得的報酬。農民工工資優先受償原則在建設工程價款支付中，農民工工資具有優先受償權。農民工工資優先受償程序農民工工資應優先于其他債權進行清償，在破產案件中享有優先受償權。農民工工資優先受償保障措施建設單位應按規定繳納農民工工資保證金，確保農民工工資得到及時支付。農民工工資優先受償06爭議解決程序優化司法鑒定啟動規則鑒定申請的提出鑒定機構的選定鑒定意見效力鑒定費用承擔當事人可就建設工程涉及的專門性問題申請鑒定。由當事人協商選定，或委托法院指定。鑒定意見作為認定事實的根據，需經法庭質證和認證。鑒定費用由申請方先行墊付，最終由敗訴方承擔。專家輔助人制度運用專家輔助人職責就專業問題提出意見，協助當事人進行訴訟。01專家選定與出庭由當事人申請并經法庭許可，專家可出庭就專業問題發表意見。02專家意見效力專家意見需經法庭質證和認證，不能作為單獨認定案件事實的依據。03專家費用承擔專家費用由申請方先行墊付，最終由敗訴方承擔。04裁駁與改判典型案例6px6px6px法院依據法律和司法解釋，對當事人訴訟請求進行