T CPCIF 0239-2023 石油和化工企業(yè)開車前安全審查導則

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會團體標準Guidelinesforpre-s2023-05-16實施2023-05-16實施中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 25管理內容 36實施流程 47審核、培訓和溝通 7附錄A(資料性)開車前安全審查(PSSR)報告 附錄B(資料性)開車前安全審查(PSSR)清單(適用于停工檢維修的項目) 附錄C(規(guī)范性)開車前安全審查(PSSR)清單(適用于新建、改建、擴建、變更及封存設備需重新啟用的項目) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會提出。本文件由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會標準化工作委員會歸口。本文件起草單位：中國石油獨山子石化分公司、贏創(chuàng)(中國)投資有限公司上海分公司、山東神馳化工集團有限公司、北京培英化工科技有限公司、河南心連心化學工業(yè)集團股份有限公司、中國神華煤制油化工有限公司、東華工程科技股份有限公司、陜西煤業(yè)化工集團神木煤化工產業(yè)有限公司、山東魯北企業(yè)集團總公司、河南省化工醫(yī)藥安全生產協(xié)會、中海油天津化工研究設計院有限公司、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國化工信息中心有限公司。本文件主要起草人：韓文輝、高智泉、張毅、孟慶杰、周紀標、李志東、張相斌、張建立、馮雙虎、火雙紅、張峰、田向杰、郝孟忠、史惠堂、李春霞、鄒華、李全偉、問緒忠、蘇懷強、呂天寶、杜建豹、楊萍、孫璐璐、殷紅、李潔、李威、徐文英、王曉媛、周厚云。1本文件規(guī)定了石油和化工企業(yè)開車前安全審查的基本要求、管理內容、實施流程、審查與培訓的管理要求。本文件適用于石油和化工企業(yè)新建、改建、擴建、長期停用、檢維修及變更后的裝置(設備、設施)首次啟動前的安全審查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。AQ/T3012石油化工企業(yè)安全管理體系實施導則AQ/T3034化工過程安全管理導則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。石油和化工企業(yè)新建、改建、擴建、長期停用、檢維修、變更后的裝置、設備必改項(A類)mustchangeitems(classAfindings)進行開車前安全審查(PSSR)時發(fā)現(xiàn)的，導致不能投產或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前完成整改的項目。3.3進行開車前安全審查(PSSR)時發(fā)現(xiàn)的，但在運行過程中不會影響投產效率、產品質量且不會引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期整改的項目。可在啟動后擇機整改的項目。使工作人員與設備、作業(yè)工具安全而有效地結合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機界面達到最佳匹2關于物料的危害性、工藝設計基礎、設備設計基礎具體包括：物料的危害性(原料、中間產品、成品、廢料、添加劑、阻垢劑、緩蝕劑、潤滑劑等)、工藝設計基礎(工藝的描述，包括工藝化學、材料、能量平衡、物料平衡、工序、工藝參數(shù)、工藝參數(shù)的限值及超出限值的后果等)和設備設計基礎(設備的設計所依據(jù)的假設條件和邏輯，包括工程數(shù)據(jù)、工程圖、工藝和設備能力計算、設備規(guī)格、供應商的藍圖等)的完整、準確的書面信息系統(tǒng)地辨識、評估、控制涉及化學品的生產工藝、設備設施以及相關的作業(yè)活動中潛在的危害，按規(guī)定需執(zhí)行的程序或任務因某種原因無法執(zhí)行或無法完全執(zhí)行時，在裝置中間交接前后開展的預試車工作，包括管道系統(tǒng)和設備的內部處理、涉及人員、工藝技術、設備設施及工藝參數(shù)等超出或改變原有設計范圍的變動(如壓力等級改變、壓力報警值改變等),對其進行安全管理的一種方法。4.1開車前安全審查(PSSR)是確保裝置安全啟動的最后一道關口，企業(yè)應制定開車前安全審查管理制度，明確責任、對象、內容、時機、實施、培訓等納人其職責范圍，4.2企業(yè)各層級管理者應保障開車前安全審查實施過程中所需的資源，包括人員配置、資料提供、34.4企業(yè)應常態(tài)化開展開車前安全審查導則相關內容的培訓工作，確保新上崗人員能崗匹配和持續(xù)4.5企業(yè)應建立內部質量管控措施，發(fā)生事故事件后應重新審查開車前安全審查管理存在的問題，4.6本文件附錄中列舉的停工檢維修項目開車前安全審查清單和新建、改建、擴建、變更及封存設備的開車前安全審查清單為企業(yè)實施提供精準實施的示例，便于各企業(yè)對同體量的裝置或設施開展安全審查，供借鑒和參考。同時還應符合AQ/T3034、AQ/T3012的相關以下3種情況均應進行開車前安全審查(PSSR),旨在通過一系列驗證工作確保裝置、設備設施a)新工藝、新裝置、新設備設施，如新建項目開工前；b)變更工藝或裝置，如改擴建裝置，部分c)長期閑置封存設施以及設備設施檢修后或發(fā)生過意外事故后的設施再次投入使5.2.2確認存在有效的安全、操作、維修和應急的程序。5.2.4其他確認，如新工藝及其相關危害辨識與風險評估已完成且建議得到落實、涉及變更的其變更管理(MOC)已按照要求落實、上下游工藝裝置已無縫銜接、具備物料投放條件等。5.3.1新建、改建、擴建項目，新的設備設施在能量進入系統(tǒng)單試前以及投料試車前均需要進行開5.4.1必須由建設單位或使用方主持進行，且必須由一個(臨時)專門小組完成。5.4.2開車前安全審查(PSSR)小組人員組成應能覆蓋審查項目專業(yè)要求。PSSR小組成員組成或5.4.3必須使用經過充分論證并事先編制好的核查清單進行開車前安全審查。5.4.4所有A類項必須整改完成并經驗證后，才能啟動或投用。所有B、C類遺留項必須整改完成5.5.2形成裝置或設備設施啟動準備所需的一系列確認行動清單，包括開車前安全審查(PSSR)報告(見附錄A)。開車前安全審查(PSSR)工作流程見圖1。確定組長并成立小組確定組長并成立小組確認工作任務及范圍準備(資料收集、培訓、分工)確定審查內容(核查表)審查(文件審查、現(xiàn)場審查)審查匯總(區(qū)分問題項)A類項整改跟蹤驗證完成A類項整改跟蹤驗證報告具備啟動條件提交準許開車啟動的PSSR報告PSSR關閉6.2.1為確保開車前安全審查(PSSR)的質量，應根據(jù)項目的進度安排提前組建PSSR小組。6.2.2確定PSSR小組組長。PSSR小組組長應由具有相應權限，能夠調動各部門、專業(yè)及小組所6.2.3PSSR小組成員必須是具有相應知識技能和經驗的人員。小組成員也可由組長確定。小組成員應包括(但不限于):工藝技術人員、設備技術人員、儀表技術人員、電氣技術人員、檢維修人員、主要操作人員、HSE(健康、安全和環(huán)境)專業(yè)人員等。必要時應考慮增加以下人員：專利商、設56.3.1開車前安全審查(PSSR)小組組長應書面確認PSSR工作任務及檢查范圍。6.3.2應召集所有組員召開開車前安全審查(PSb)審查并根據(jù)項目確定PSSR檢查清單內容，制定各種工況的開車前安全審查(PSSR)所需資料書面清單(見附錄B和附錄C)。PSSR工作質量依賴精確的資料信息，PSSR小組只和風險信息才能完成高質量的審查。組長應負責協(xié)調，并確保PSSR小組能得到工作所需的所有資PSSR小組全體成員應接受過程安全管理相關知識及PSSR培訓。PSSR小組組長負責制定PSSR計劃，包括：b)在確保檢查項目全面的基礎上確定同類記錄的抽樣驗證比率；e)安排PSSR相關人員的任務與進度；g)必要時申請專業(yè)人員支持。c)確認所有啟動前A類必改項和B、C類遺留項的解決方案；d)確認所有A類必改項已整改完成。6.5.2對于停工檢維修未進行變更類的項目可參考附錄B制定PSSR清單，對于新建、改建、擴建、發(fā)生變更及封存設備等需重新啟用的項目可參考附錄C制定PSSR清單，至少包括以下內容：人身安全、職業(yè)衛(wèi)生、人機工程、過程安全信息(PSI)、過程危害分析(PHA)、6藝/設備變更、質量保證、機械完整性、設施安全、電氣安全、儀表/聯(lián)鎖系統(tǒng)、消防、事故事件調a)資料文件審查：PSSR小組成員應根據(jù)任務分工，依據(jù)提前編制好的核查清單對資料文件進行全面核查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄，并明確核查內容、b)現(xiàn)場核查：PSSR小組按照核查清單逐一開展現(xiàn)場審查，PSSR小組成員必須共同參加。新裝置、因實施變更管理而改動的裝置以及長時間停用(備用)的裝置等，不同類型和對象的審查，所涉及的特定項目可能會不同，但是安全啟動必須滿足的工作包括但不b)工藝控制、緊急停車和安全系統(tǒng)等測試完畢；c)采用適當方式使開車設備與其他尚未準備開車的設備有效隔離；d)設備試壓、清潔或沖洗完畢，且清潔劑全部清除；e)設備管線連接牢固，并移交生產部門接管進行開車；g)緊急響應設備(消防、噴淋、可燃有毒氣體監(jiān)測、聯(lián)鎖等)安設到位，且培訓完成；i)新裝置啟動前，應對裝置進行過程危險分析，并保證相關建議得到執(zhí)行、相關問題得到落實，發(fā)生變更的工藝裝置必須符合變更管理(MOC)文件中的各項要求且經相關部門驗證；j)因管理等原因停用的工藝裝置必須依據(jù)風險識別情況制定審查過程，最后方可對不同類型和完成開車前安全審查(PSSR)核查清單的所有項目后，召開審查會，PSSR小組成員與技術、生產、安全負責人一起審查PSSR小組成員在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，小組共同審議并達成一致。將發(fā)現(xiàn)的問題進行區(qū)分，判定為A類必改項以及B、C類遺留項，形成PSSR報告。對于分階段、分專項多次實施的開車前安全審查，在項目整體PSSR審議會上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR報告。PSSR小組成員及組長均須在PSSR報告首頁簽字確認。所有A類必改項已經整改完成，所有B、建設單位或使用方根據(jù)PSSR報告6.7.1報告格式(見附錄A)內容為首頁申明及簽名頁，A、B、C類清PSSR檢查清單。6.7.2報告一式兩份，一份提供給啟動負責人，另一份提供給企業(yè)。76.8.1啟動負責人召集相關部門書面確定A/B/C類整改項的整改人、整改措施、整改完成時間、整6.8.2PSSR小組負責跟蹤驗證A類必改項，完成后提交整改驗證報告。6.8.3運行單位負責人負責追蹤B、C類項。B、C類項A類必改項及B、C類遺留項跟蹤完畢后歸檔至PSSR報告，由企業(yè)長期保存。6.10.1任何人未經PSSR小組確認并進行安全、健康、環(huán)保、質量評估，不得更改問題類別。確需6.10.2遺留項運行單位無法跟蹤的，在企業(yè)應把開車前安全審查(PSSR)作為審核的一項重要內容，進行符合性審核與追溯，包括事企業(yè)各專業(yè)管理人員、技術人員等均應熟悉本文件，人員、機構變8(資料性)開車前安全審查(PSSR)報告A.1項目報告名稱表和審查人簽字表示例1:項目編碼設備名稱編號開車前安全審查(PSSR)小組已經按照檢查清單實施了文件審查和現(xiàn)場檢查，本報告中所有A類必改項必須整改后才能批準啟動。示例2:開車前安全審查(PSSR)小組組長：日期：9示例3:類別問題描述完成日期A.3開車前安全審查(PSSR)驗證報告(最終審核報告)示例4:設計變更/過程變更編號)項目編碼設備名稱編號A.4開車前安全審查(PSSR)小組關于導入加工物料/能量的報告示例5:是否不適用“ABC”清單中所有"A”項是否完成?啟動前安全檢查清單中所有“A”項是否完成7A.5開車前安全審查(PSSR)小組批準設備的啟動開車前安全審查(PSSR)小組檢查確認所有A類必改項整改完畢，可以批準啟動。示例6:表A.6A類必改項整改完成審查人簽字表A.6開車前安全審查(PSSR)小組關于關閉檢查和設計變更的報告示例7:表A.7B/C類問題整改驗證清單表是否不適用“ABC”清單中所有“BC”項是否完成?同意關閉此次審查。(資料性)是否不適用1工作臺/腳手架檢修后所有廢棄或更換下來的物品臨時的連接管線、軟管、電源線路、標識等其他需要清理的物品2消防與安全設施期內且指示工作正常3人已經簽字并歸檔、確認是否符合停機程序安裝好所有堵頭(絲堵或盲板)4是否不適用5閥門閥門的位置是否正確對控制閥門做回路測試并確認6安全閥備的設計壓力隔離閥已經上鎖或打鉛封如果可能，驗證隔離閥確實已經打開7因為事故停產檢修需確認的操作員工是否得到教育89其他相關系統(tǒng)(動力、冷卻、循環(huán)系統(tǒng)等)動力系統(tǒng)在啟動前絕緣檢測是否合格，封頭是否其他檢查項目確認所有操作與維護的程序符合要求確認操作者已經拿到有關設備啟動的操作程序，并經過培訓合格后取得相應的資格證書與維護人員、維修負責人討論交換檢查意見，一…(規(guī)范性)開車前安全審查(PSSR)清單(適用于新建、改建、擴建、變更及封存設備需重新啟用的項目)示例1:是否不適用個人防護個人安全防護設施相應人員是否都已受訓并能正確安全監(jiān)測安全警示標識區(qū)域?現(xiàn)場受限空間(如隔油池、電纜溝、下水井等)是否現(xiàn)場防護是否撞到/絆倒的危害被識別且所有銳角被移除?噪音高的區(qū)域是否采取了降噪措施或有明顯標識?是否不適用高空作業(yè)處是否有滿足安全要求的措施(如安全帶系照明亮度是否足夠?不需要的或妨礙操作的工作臺、腳手架、工具、材料、急救藥箱配備是否充足?聲光報警裝置是否檢驗合格且在有效期限內，并可以…示例2:表C.2職業(yè)衛(wèi)生是否不適用產生氣體、液體、粉塵、懸浮液、潮氣等衛(wèi)生危害的…示例3:是否不適用工作站、工作空間或設備是否考慮了人機工程學，以(防止人員過度伸展或彎腰)?顯示屏、控制指示盤、啟/停/緊急按鈕是否容易看清、人工搬運有毒有害物料的工作是否降到最低重復性用力動作(如跟隨機器的節(jié)奏動作)是否降到立、轉身、腳站地且手抱腳腕彎腰90度)緊急報警聲是否不受工藝操作噪聲干擾(員工是否能員工穿著防化服、正壓呼吸器等安全保護設備的時間…示例4:表C.4過程安全信息(PSI)是否不適用工藝說明工藝流程圖(PFD)管道及儀表流程圖(PID、UID公用工程流程圖)是否不適用安全閥、爆破片數(shù)據(jù)表或規(guī)格書以及一覽表…示例5:是否不適用各階段所進行的PHAs及最終項目安全報告是否得到審查(核準)?是否針對工藝設備設施變更進行了PHA?了歸檔?因素全部識別并采取措施?的相關部門及裝置進行溝通，并簽名、歸檔?…示例6:表C.6操作規(guī)程/標準/方案是否不適用取樣、檢驗、搬運、裝卸、輸轉、清洗等作業(yè)是否制危險作業(yè)是否已經得到明確的界定，設置了作業(yè)許并制定和發(fā)布了適宜的程序或規(guī)定?新的操作規(guī)程是否需要用水、化學溶液或其他安全的中性溶液進行試驗過?如果試驗未達到要求，是否對操作規(guī)程或設備存在的問題進行改進?…示例7:是否不適用否都制訂和落實了相應的控制措施?否得到批準?是否不適用…示例8:表C.8質量保證是否不適用設計是否符合專利商的全部要求?不一致之處是否得到各方的共同認可?設計采標是否清晰明確?所有設計采標是否都是最新設計審查及PHA的建議是否全部得到落實并關閉?設備設施的采購文件是否滿足設計標準要求?設備設施是否建立了監(jiān)造計劃?監(jiān)造計劃是否得到落實?經過審查?運輸儲存期間的防護措施是否已經明確并落實?試驗?處置，從而不會進入到施工現(xiàn)場?安裝/施工質量同設備設計基礎文件歸檔?“三查四定”是否全部按計劃和要求完成，并且A類必改項已整改完畢?表C.8質量保證(續(xù))是否不適用塔、換熱器、壓縮機、機泵、反應器、容器等裝置內設計規(guī)范有足夠的維修通道及空間有足夠的人孔通道值測試合格的記錄塔器內及與塔器連接的管線接口處清潔無雜物，并確需要干燥的設備已干燥完畢噴淋試驗噴淋效果無局部異常漏液、溝流、壁流現(xiàn)象，設計要求，無安全隱患：直梯平臺口有蓋板并好用管線正確放置在管架及支撐座上，緊固適中，不隨意表C.8質量保證(續(xù))是否不適用隱蔽管線的布置及防腐情況符合設計要求止回閥安裝位置、方向、角度正確安全裝置(安全閥、泄壓閥、呼吸閥、爆破片等)是否達到如下要求?隔離閥門已經完全打開隔離閥門已經上鎖或打鉛封隔離閥門狀態(tài)檢查確認清單是最新的直接排放的安全裝置有排水孔、防雨帽采用的墊片適合工藝的媒介、溫度嗎?墊片適合閥門與管道的壓力等級標準嗎?法蘭及墊片與設備的連接匹配嗎?法蘭墊片是否擺正位置?法蘭有無損傷?氣密試驗時法蘭點是否都進行了檢查?螺栓墊片是否合適齊全?螺栓螺母的安裝是否符合要求并沒有松動的現(xiàn)象?必要的螺栓熱把緊是否已實施?是否有合格證/載荷能力標志和文件?運轉是否良好?熱膨脹的因素是否已被考慮?是否所有的試運轉測試準備工作已經完成?是否進行了水壓試驗?是否進行了氣密試驗?是否進行了化學清洗、鈍化等?表C.8質量保證(續(xù))是否不適用是否檢查小組的所有成員進行了現(xiàn)場檢查并一致同意…示例9:是否不適用以下設備的檢查、檢測是否已經完成?記錄是否已經緊急設備，包括緊急切斷和隔離裝置或系統(tǒng)節(jié)、軟管等)高速渦輪、離心分離機與其他高速旋轉設備關鍵工藝管線的介質引入接頭電氣和靜電接地、靜電跨接緊急報警系統(tǒng)監(jiān)測儀表和傳感器(壓力、溫度、流量等)泵表C.9機械完整性(續(xù))是否不適用法定的檢驗檢測是否已取得有關監(jiān)管部門(或第三方)的認證(如壓力容器、起吊設備、消防設備等)?…示例10:表C.10設施安全是否不適用需要操作人員對設備進行操作、調整、服務、維護或上述操作中不會造成滑倒、絆倒、擠壓、纏繞、墜落、導軌、三角吊架、吊繩、貨架、吊籃及其他提升設施的承重能力是否有明顯的標識?不同介質的管線連接點是否按要求設置了隔離(如安免形成封閉管段、不同介質混合等)?公用工程站中不同介質的接頭連接形式是否不同或有易于識別的標識?表C.10設施安全(續(xù))是否不適用是否有新的潤滑油和密封液的安全技術說明書閥門是否可以根據(jù)上鎖掛簽程序要求被鎖起來?取樣點是否足夠?臨時連接管段的長短是否合適?備的絕緣隔離?上述兩項是否進行了必要的測試且測試記錄已存檔工藝安全管理程序是否為最新且包含附加的設備與…示例11:是否不適用合規(guī)范，圖紙完成?電氣設備是否符合所在區(qū)域的防爆等級標準?所要求的特殊安裝要求?電機控制電路和裝置安裝是否正確，可正常運行?電氣線路是否有最新版圖紙?單線圖是否已更新并張貼在主開關裝置處?需要辦理的用電票、操作票是否經過了審批?所用電器設備是否有產品合格證?電氣防護設備容量是否正確并經過校驗?電氣保護繼電器與安全裝置是否安裝并進行試驗?電氣測量儀表性能是否正確?是否不適用電氣設備的防護維修計劃是否到位?防雷保護是否已按規(guī)定正確安裝?電氣設備及建筑物的接地是否到位并已測試、存檔?電氣柜是否上鎖，鑰匙受控?臨時用電是否都有用電許可，措施是否都得到落實?下列各部位是否已安裝識別符號、標志、位號牌?配電間電機控制中心回路電氣伴熱系統(tǒng)導線套管是否進行了密封?電氣線路是否滿足負荷及敷設的要求?電氣線路的各項絕緣是否經過檢測合格?否齊全并經過檢驗合格?電氣設備的安全防護設施(如變壓器的圍欄等)是否電動機的轉向是否檢查過?表C.11電氣安全(續(xù))是否不適用電氣聯(lián)鎖功能測試是否合格電氣絕緣與溫升測試是否合格的要求?上鎖掛簽程序是否進行了培訓上鎖掛簽點是否確定…示例12:是否不適用合規(guī)范，圖紙完成?防爆區(qū)域分級是否為操作、維護、技術管理人員所熟知?儀表設備是否符合所在區(qū)域的防爆等級標準?儀表是否符合標準和規(guī)范的要求?合其設計要求?置是否易讀?緊急切斷(ESD)閥門是否進行了功能測試?行了現(xiàn)場和控制室的確認并一致?旁路的管理；是否建立開/停車聯(lián)鎖投用狀態(tài)表?緊急切斷(ESD)系統(tǒng)的因果關系是否是最新的?自動控制閥門是否進行了回路和功能測試?