軌道工程高處墜落場景化風險管控實施細則

××集團有限公司文件××安質〔2026〕XX號關于印發《軌道工程高處墜落場景化風險管控

實施細則（試行）》的通知各所屬企業、各項目部：為深入貫徹落實安全生產法律法規和股份公司關于安全生產治本攻堅、雙重預防機制建設的部署要求，突出軌道工程高處墜落事故防控，推動風險管理由“按工種、按工序”向“按場景、按條件、按過程”轉變，公司制定了《軌道工程高處墜落場景化風險管控實施細則（試行）》，現予印發，請認真組織實施。各單位要結合鐵路、城市軌道交通工程施工特點，逐項目、逐工點建立高處墜落風險場景清單，嚴格執行“先防護、后作業；先驗收、后使用；先掛點、后上人；無措施、不施工”的剛性要求。對橋梁墩臺及梁面、車站基坑和洞口、豎井及隧道臺車、接觸網及四電安裝、腳手架和操作平臺、鋼結構及站房屋面等重點場景，要落實分級審批、現場監護、視頻抽查和停工紅線，確保措施穿透到班組、落實到崗位。各單位執行中發現的問題和建議，請及時反饋公司安全質量監督管理部門。××集團有限公司2026年7月20日（此件內部公開）抄送：公司領導，總部有關部門。××集團有限公司辦公室 2026年7月20日印發—PAGE—附件軌道工程高處墜落場景化風險管控實施細則（試行）第一章總則第一條為防范和遏制軌道工程高處墜落事故，建立“場景識別、分級管控、條件確認、過程盯控、動態銷項”的風險管控機制，依據國家有關法律法規、強制性標準和鐵路工程施工安全技術規程，結合公司實際，制定本細則。第二條本細則主要依據下列文件編制：（一）《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》；（二）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及有關配套文件；（三）GB3608—2025《高處作業分級》、GB55034—2022《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》、JGJ80—2016《建筑施工高處作業安全技術規范》；（四）TB10301—2020《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》以及鐵路橋涵、隧道、軌道、通信信號、電力及電力牽引供電等專業施工安全技術規程；（五）國家、行業和項目所在地現行有關標準規范及公司安全生產管理制度。第三條本細則適用于公司及所屬單位承建、參建的新建、改建、擴建鐵路工程和城市軌道交通工程施工活動，包括橋梁、隧道、車站、路基、軌道、站房、車輛段、接觸網、通信信號、電力及機電安裝、裝飾裝修、維修整治等。境外項目應同時遵守項目所在國（地區）法律法規和合同要求，執行標準不一致時從嚴執行。第四條本細則所稱高處作業，是指在距墜落高度基準面2m及2m以上的高度，且存在發生墜落可能的作業。對高度不足2m但下方存在孔洞、尖銳物、運行設備、水體、車輛通道、帶電體等嚴重后果因素的作業，應參照高處作業實施管控。第五條本細則所稱場景化風險管控，是指以“人員—設備—設施—環境—管理”要素為基礎，將高處作業按具體工點、結構部位、作業狀態和墜落路徑進行拆分，明確每一場景的開工硬條件、過程控制要點、責任崗位、驗收標準和停工情形，實現風險責任可追溯、措施可核驗、現場可執行。第六條高處墜落風險管控應堅持以下原則：（一）源頭優先。優先采用地面預制、整體吊裝、機械化作業、裝配化施工和可調式標準化防護，減少人員臨空、懸空和攀爬作業；（二）工程防護優先。按照“消除風險、工程控制、管理控制、個體防護”的順序配置措施，不得以安全帶替代應設置的臨邊、洞口、平臺等工程防護；（三）動態分級。根據作業高度和客觀危險因素動態確定等級，條件變化時立即重新辨識、重新確認；（四）剛性執行。落實“先防護、后作業；先驗收、后使用；先掛點、后上人；防護拆除必須審批并及時恢復”；（五）穿透班組。把風險清單、作業條件、停工紅線和應急措施落實到班前交底、崗位確認和現場監護全過程。第二章管理職責第七條公司安全質量監督管理部門負責本細則的歸口管理，組織制度宣貫、專項檢查、事故警示、數據分析和監督考核；工程管理、技術管理、設備物資、人力資源等部門按照職責對方案、工藝、設備、人員資格和資源配置實施專業管理。第八條所屬二級單位應建立高處墜落風險分級管控機制，明確分管領導和業務部門職責，組織項目清單審查、紅橙風險抽查、重大危險作業督導、典型問題通報和責任追究，并為標準化防護設施、智能監測和應急救援配置必要資源。第九條項目經理是項目高處墜落風險管控第一責任人，負責組織建立場景清單、審定高風險作業計劃、保障安全投入、協調交叉作業、落實領導帶班和停工復工決策。第十條項目總工程師負責高處作業技術管理，組織施工方案和專項方案編制、計算復核、技術交底、關鍵節點驗收和方案變更審查；不得以經驗做法替代計算、設計和驗收。第十一條項目安全總監或安全負責人負責風險分級、作業許可、現場監督、隱患閉環、人員違章查處和數據臺賬管理，對不具備安全條件的作業有權立即停工。第十二條工程、技術、機電、物資等業務部門和工區應按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對本專業高處作業施工組織、設備設施選型、材料質量、工序銜接和作業條件負責。第十三條分包單位對其作業范圍內高處墜落風險負直接管理責任，應配備現場負責人、技術人員和專職安全生產管理人員，落實人員資格審查、班前交底、作業監護和隱患整改。以包代管、只包不管、層層轉包和違法分包的，按公司規定嚴肅追責。第十四條班組長或作業負責人是現場直接責任人，應在作業前逐項確認人員、掛點、防護、通道、設備、天氣、照明和交叉作業條件；作業過程中不得擅自改變方案、拆除防護或擴大作業范圍。第十五條作業人員應接受培訓和交底，正確使用安全防護用品，執行互保聯保和“手指口述”確認，對違章指揮、強令冒險作業有權拒絕；發現防護失效、天氣突變、身體不適等情形應立即停止作業并報告。屬于特種作業目錄規定的登高架設、高處安裝維護拆除等作業人員，應依法取得相應特種作業操作證。第三章風險場景識別與分級第十六條項目部應在開工策劃階段組織工程、技術、安全、機電、物資和施工班組，對施工圖、施工組織設計、危大工程清單、臨時設施和施工環境進行聯合辨識，建立《軌道工程高處墜落風險場景清單》，并按月滾動更新。第十七條風險場景至少應覆蓋以下類別：（一）橋梁墩身、蓋梁、支座墊石、現澆梁、預制梁架設、濕接縫、橋面系、防撞墻、聲屏障等；（二）車站基坑、冠梁、鋼支撐、主體結構臨邊洞口、出入口、風亭、采光井、電扶梯井和設備吊裝孔等；（三）豎井、斜井、橫通道、隧道臺車、管棚及超前支護、仰拱棧橋、風井和洞門等；（四）站房鋼結構、網架、雨棚、屋面、幕墻、裝飾裝修和機電安裝等；（五）軌道鋪設、無砟軌道施工、接觸網、通信信號、電力、電力牽引供電及高架區間設備安裝等；（六）腳手架、承插型盤扣支架、模板支撐、操作平臺、卸料平臺、吊籃、曲臂車、剪叉車、施工升降機、爬梯和臨時通道等；（七）防護設施拆改、構件拆除、設備檢修、搶險救援、鄰近營業線和夜間惡劣天氣作業等。第十八條項目部應依據GB3608—2025，按高處作業高度和客觀危險因素采用A類法或B類法確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。存在一種及以上客觀危險因素時，按B類法提高管控等級；Ⅳ級為最高等級。風險分級結果應與作業審批、現場監護、領導帶班和監督抽查相銜接。第十九條公司內部按“藍、黃、橙、紅”四色實施對應管控：Ⅰ級為藍色、Ⅱ級為黃色、Ⅲ級為橙色、Ⅳ級為紅色。四色分級僅用于內部風險管理，不替代法定重大事故隱患、危險性較大的分部分項工程和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程判定。第二十條存在下列情形之一的，應至少提升一級管控；已經為Ⅳ級的，進一步強化審批和監護：（一）臨邊、洞口、懸空、攀登、交叉、夜間或有限空間內高處作業；（二）鄰近營業線、道路、帶電體、水域、深基坑、豎井或大型機械作業；（三）首次采用的新工藝、新設備、新材料、新結構或非標準化防護；（四）防護設施需要臨時拆除、移位或不能形成連續防護；（五）人員新進場、轉崗、復工不滿規定觀察期，或班組發生頻繁違章；（六）雷電、降雨、降雪、結冰、濃霧、高溫、低溫、強風等不利環境條件。第二十一條風險場景發生作業高度、工序、結構狀態、人員、設備、天氣、照明、交通組織或交叉作業變化時，原確認自動失效，應停止作業并重新辨識、重新交底、重新審批。第四章策劃與開工條件第二十二條高處作業應納入施工組織設計和專項施工方案。屬于危大工程范圍的，應依法編制、審核、審批和論證專項施工方案；涉及腳手架、模板支架、操作平臺、吊籃、登高設備、臨時通道、生命線和錨固點的，應明確設計參數、搭設圖、節點做法、荷載限制、驗收要求和拆除順序。第二十三條項目部應在施工策劃階段制定“高處作業減量化”措施，至少評估下列替代方案：（一）將高空拼裝、焊接、綁扎、涂裝等轉為地面預制或工廠化加工；（二）采用整體式防護、裝配式通道、定型化平臺和集成式作業架；（三）采用機械臂、無人機、遠程檢測、移動升降工作平臺等替代人員攀爬；（四）優化吊裝單元和施工順序，減少臨邊暴露時間和多工種交叉。第二十四條開工前應完成“八項確認”：（一）方案及審批手續有效；（二）作業人員資格、健康狀況和培訓交底符合要求；（三）臨邊、洞口、平臺、通道和上下設施驗收合格；（四）安全帶、連接器、自鎖器、速差器、生命線等合格且正確匹配；（五）錨固點或水平、垂直生命線經設計或核定，設置位置滿足高掛低用和限制自由墜落要求；（六）設備設施經檢查試驗，荷載、限位、支腿、制動和防傾覆措施有效；（七）天氣、照明、通訊、警戒隔離和交叉作業條件滿足要求；（八）應急救援人員、器材和救援路徑落實。第二十五條項目部應對防護設施實行“誰設計、誰交底；誰搭設、誰自檢；誰使用、誰復查；誰拆除、誰恢復”的全過程管理。防護設施未經驗收、驗收不合格或驗收標識缺失的，不得投入使用。第二十六條防護用品采購、驗收、發放、檢查、報廢應建立臺賬。安全帶及其連接系統應與作業場景相匹配，嚴禁使用無永久標識、超期、受沖擊、部件缺失、繩帶磨損、金屬件變形銹蝕或無法實現可靠連接的產品。第五章通用技術控制第二十七條臨邊防護應連續、牢固、封閉，能夠承受規定荷載。防護欄桿、踢腳板、安全網、硬質封閉和警示標志應按方案設置，不得以警戒帶、麻繩、鋼筋、模板邊角料等替代定型化防護。第二十八條洞口應根據尺寸、位置和使用功能采取蓋板、防護欄桿、安全網或組合防護。蓋板應能防移位、防翻轉，并標明“嚴禁挪動”和允許荷載；需要頻繁開啟的洞口應設置鉸接、限位或專人管理裝置。第二十九條人員上下應設置固定、穩定、防滑、照明充足的通道。嚴禁攀爬模板、支架、鋼筋骨架、起重機臂架、輸送管道、纜索、未固定構件或其他非通行設施。直梯、斜梯和爬梯的設置、固定、超出平臺高度和防墜措施應符合方案及標準要求。第三十條懸空作業應設置可靠作業平臺、掛點或生命線。安全帶應高掛低用，連接點應位于作業人員上方或能夠限制墜落距離的位置；確需水平移動的，應采用雙鉤、水平生命線、自鎖器等實現全過程不失去保護。嚴禁低掛高用、掛在移動或尖銳構件上、兩人共用未經核定的單一掛點。第三十一條腳手架、支架和操作平臺應按方案搭設，基礎、立桿、掃地桿、連墻件、剪刀撐、作業層鋪板、上下通道、防護欄桿和荷載標識齊全。嚴禁擅自拆除連墻件、支撐、欄桿和腳手板，嚴禁超載、集中堆料或在平臺上設置沖擊荷載設備。第三十二條移動升降工作平臺、曲臂車、剪叉車等應由經培訓的人員操作，作業前檢查支腿、輪胎、限位、緊急下降、傾斜報警和平臺門。設備應停放在堅實平整地面并按要求設置支腿、墊板和警戒區，平臺內人員應按設備說明使用約束或防墜系統；嚴禁站在護欄、梯子或墊物上增加高度。第三十三條吊籃應設置獨立工作鋼絲繩和安全鋼絲繩，安全鎖、上限位、懸掛機構、配重、生命繩和防傾覆措施有效。吊籃安裝移位后應重新驗收，嚴禁超員、超載、從建筑物窗口進出、將吊籃作為垂直運輸工具或在強風、雷雨等不利條件下使用。第三十四條交叉作業應遵循“上部先行、錯時錯位、硬隔離優先”的原則。無法避免時，應設置能夠承受墜落物沖擊的隔離防護棚或封閉層，劃定警戒區并設專人協調；嚴禁上下垂直同時作業、向下拋擲材料工具或在人員通行區上方無防護施工。第三十五條工具、零部件和材料應采取工具袋、系繩、限位、擋板或封閉容器等防墜措施。大件物料應核定平臺承載能力并防滑移、防滾動。拆除物應采用溜槽、吊運或封閉容器運輸，不得高空拋擲。第三十六條高處焊接、氣割、打磨和用火作業應同步落實防墜落、防火花飛濺、防引燃和氣瓶管線固定措施。作業下方應清除可燃物或設置接火斗、防火毯和警戒區，安全帶、生命繩不得受高溫、火花和銳邊損傷。第三十七條夜間高處作業應設置滿足作業和通行要求的固定照明、應急照明和備用電源，不得使用眩光、陰影嚴重或隨人員拖拽的臨時燈具替代。停電、照明失效、通訊中斷時應立即停止作業并有序撤離。第三十八條遇六級及以上強風、雷電、暴雨、暴雪、濃霧、結冰或能見度不足等情況，應停止露天高處作業。雨雪后、解凍期和大風后恢復作業前，應對通道、平臺、防護、錨固和設備穩定性重新檢查驗收。第六章重點場景管控第三十九條橋梁墩身、蓋梁和支座墊石施工，應設置隨結構同步提升的作業平臺、上下通道和連續防護。墩頂小空間作業應控制人員數量，設置工具防墜和應急下降措施；模板翻升、爬升、拆模及支架轉換時，應明確臨時掛點和人員退避位置。第四十條預制梁架設、現澆梁和橋面系施工，應在梁端、濕接縫、橫隔板、翼緣板、防撞墻和臨時孔洞處設置連續防護。架梁前應完成梁面安全通道、水平生命線和臨時欄桿；摘鉤、支座調整、橫向連接等臨邊作業必須全過程系掛。第四十一條深基坑、車站主體結構和附屬結構施工，應對基坑周邊、支撐體系、結構樓層、電扶梯井、設備吊裝孔、風亭和采光井實施定型化防護。材料轉運、支撐拆除、結構預留洞口封閉狀態變化時，應同步恢復或轉換防護。第四十二條豎井、斜井和隧道施工，應在井口、井架、提升平臺、臺車、棧橋、風管平臺和檢修平臺設置防護和可靠通道。人員不得乘坐非載人提升設備；臺車上作業應防止踏空、滑墜和工具墜落，臺車移動前人員、材料和臨時連接必須清理。第四十三條站房、鋼結構、網架、雨棚和屋面施工，應優先采用地面拼裝和整體吊裝，設置安全繩、水平生命線、臨時走道和下方隔離。構件未形成穩定體系前不得解除吊具或組織人員攀爬，屋面板鋪設應控制未封閉區域并采取防踏空措施。第四十四條接觸網、電力及電力牽引供電工程高處作業，應綜合控制墜落、觸電、車輛移動和營業線風險。登桿、登塔、梯車、作業車和腕臂安裝應設置防墜系統，鄰近帶電體應滿足安全距離并落實停電、驗電、接地或隔離措施；梯車移動時嚴禁人員滯留在作業平臺。第四十五條通信、信號、信息及機電安裝作業，應重點管控站臺邊緣、設備夾層、電纜豎井、吊頂、橋架、風管和高大空間設備安裝。不得踩踏橋架、風管、吊頂龍骨或設備管線，移動腳手架必須鎖定腳輪并設防傾覆措施。第四十六條軌道工程鄰近營業線、既有線或社會道路高處作業，應按照有關規定辦理施工計劃和防護手續，設置駐站聯絡、現場防護、物理隔離、防侵限和防墜物措施。作業平臺、設備和材料任何部位不得侵入限界，列車或車輛臨近時按規定停止作業。第四十七條防護設施拆除、設備檢修、拆改和搶險作業，應單獨編制安全措施或應急處置方案。拆除應遵循“先加固、后拆除；先防護、后轉換；分區分段、隨拆隨清”，不得在防護未形成閉環的情況下連續推進。第七章作業許可與過程監護第四十八條項目部應對非日常、非標準化、Ⅲ級及以上，以及涉及防護拆除、懸空作業、吊籃、營業線、帶電體、復雜交叉作業等情形實行高處作業許可管理。固定防護完好、作業內容穩定的日常Ⅰ級作業，可采用班前安全條件確認卡管理，但不得降低技術和防護要求。第四十九條作業許可應至少包括作業地點、內容、時段、人員、風險等級、方案及交底、掛點和防護、設備設施、交叉作業、環境條件、監護人員、應急措施、審批人和關閉確認。許可不得涂改、轉借、超范圍使用或跨班次自動延續。第五十條分級審批要求如下：（一）Ⅰ級（藍色）由班組長組織確認，現場施工負責人批準，專職安全員抽查；（二）Ⅱ級（黃色）由工區負責人審核，項目工程或技術負責人批準，專職安全員現場檢查；（三）Ⅲ級（橙色）由項目總工程師和安全總監聯合審核，項目分管生產負責人批準，安排專人全過程監護；（四）Ⅳ級（紅色）由項目經理批準，報所屬二級單位備案或督導；關鍵工序實施項目領導帶班、視頻監控或旁站監督。第五十一條現場監護人員應熟悉方案、風險、停工條件和應急措施，保持與作業人員有效聯絡，不得擅離崗位或兼做影響監護的工作。發現人員脫離保護、防護松動、設備異常、天氣突變、交叉作業失控等情況，應立即發出停工指令。第五十二條班前交底應針對當日具體場景，采用現場指認、圖片或示意圖、手指口述等方式講清“從哪里上、站在哪里、掛在哪里、哪里不能去、出事怎么撤”。只宣讀通用條款、人員代簽或交底人與現場脫節的，視為無效交底。第五十三條作業結束后，作業負責人應組織清點人員、工具和材料，檢查防護恢復、洞口封閉、設備斷電停放、臨時構件穩定和作業區清理情況，確認無遺留風險后關閉許可。第八章檢查驗收與隱患治理第五十四條項目部應建立高處作業“日巡查、周檢查、月分析”機制。班組每日檢查本作業面，工區每周開展場景化檢查，項目每月分析違章、隱患、險情和風險趨勢，形成問題清單和改進措施。第五十五條下列節點應組織專項驗收或復驗：（一）腳手架、支架、操作平臺、吊籃、卸料平臺和臨時通道首次投入使用前；（二）搭設高度、結構形式、荷載或使用功能發生變化后；（三）防護設施移位、拆改、受撞擊、受沖擊或承受異常荷載后；（四）大風、暴雨、暴雪、地震、停工超過規定期限或復工前；（五）施工階段轉換導致墜落路徑、防護邊界或人員通行路線變化時。第五十六條發現隱患應按照“立即控制、明確責任、限期整改、復查銷項”閉環管理。對無法立即消除的，應撤人、隔離、掛牌并制定臨時控制措施；涉及結構穩定、無可靠掛點、人員無證、防護整體缺失等嚴重情形的，必須停工整改。第五十七條項目部應將下列情形列為高處作業停工紅線：（一）無方案、方案未審批、未交底或擅自改變方案；（二）應持證人員無證、證件失效或人證不符；（三）臨邊洞口無防護、作業平臺或上下通道未驗收；（四）無可靠掛點、生命線，或作業人員未全過程系掛；（五）腳手架、支架、吊籃、升降平臺存在明顯失穩、超載或安全裝置失效；（六）擅自拆除欄桿、蓋板、連墻件、支撐或安全網；（七）上下垂直交叉作業無硬隔離，或高處拋擲物料；（八）惡劣天氣、照明不足、通訊失效或應急救援條件不具備；（九）鄰近營業線、道路、帶電體等防護措施未落實；（十）其他可能立即導致人員墜落的緊急情況。第五十八條停工后由責任單位整改，原審批層級組織復查；涉及方案、結構、防護系統或設備重大變化的，應由項目總工程師組織重新驗收。未經復工確認，任何單位和個人不得擅自恢復作業。第九章教育培訓與應急處置第五十九條項目部應將高處墜落場景化風險管控納入三級安全教育、轉崗復工教育、班組長培訓和分包單位入場教育。培訓內容應包括典型事故、墜落路徑識別、防護系統選擇、掛點判斷、設備使用、停工紅線和懸吊創傷等。第六十條采用新型防墜系統、生命線、移動升降平臺、吊籃、爬模、掛籃等設備設施前，應由專業人員開展實操培訓和考核。未經實操驗證或不能正確完成穿戴、連接、轉換和自救操作的人員，不得獨立作業。第六十一條項目部應針對橋梁墩頂、梁面、深基坑、豎井、隧道臺車、鋼結構屋面、接觸網等典型場景編制墜落救援卡，明確報警、現場控制、救援路徑、救援設備、醫療聯絡和營業線防護等內容。第六十二條高處作業前應根據場景配置救援三腳架、提升裝置、救援繩、擔架、急救包、通訊和照明等器材。應避免僅依賴外部消防救援而現場無先期處置能力；對可能發生懸吊的作業，應明確快速接近和解除懸吊方案。第六十三條發生人員墜落、懸吊或險情時，應立即停止周邊作業、劃定警戒區、報告項目負責人并啟動應急處置。未經專業評估不得盲目移動傷員；救援人員必須采取可靠防墜落措施，嚴防次生墜落、物體打擊、觸電和車輛侵限事故。第六十四條項目部每年至少組織一次高處墜落專項應急演練，高風險項目應結合施工階段開展桌面推演或現場演練。演練應驗證報警時效、救援通道、器材適用性、人員協同和醫療轉運，并對問題整改閉環。第十章數字化監督、考核與附則第六十五條項目部應充分利用視頻監控、智能安全帶、電子圍欄、人員定位、設備傾角監測和二維碼驗收等技術，提高風險預警和過程追溯能力。數字化手段不得替代現場管理、實體防護和人員監護。第六十六條所屬單位應將高處墜落風險管控納入安全生產責任制考核。對重復發生同類隱患、停工紅線仍組織作業、弄虛作假關閉許可、發生險情不報告等行為，從嚴追責；對主動停工避險、提出有效改進措施和推廣標準化防護的單位和個人，按規定予以激勵。第六十七條發生高處墜落事故或較大涉險事件的，應按照“四不放過”原則開展調查，并從方案、設施、人員、分包、工期、成本和管理鏈條等方面進行系統復盤，形成“一案一警示、一案一清單、一案一整改”。第六十八條本細則未盡事項，按照國家、行業、地方及公司現行有關規定執行；有關規定發生變化時，從其最新規定。第六十九條本細則由公司安全質量監督管理部門負責解釋，自印發之日起施行。附件1軌道工程高處墜落重點場景風險管控清單使用說明：項目部應結合施工組織設計和實際工點，對本清單進行增補、刪減和細化；表內“立即停工情形”是最低要求。序號典型場景主要墜落路徑/風險開工前硬條件過程控制要點監護與驗收立即停工情形1橋梁墩身翻模、爬模施工人員從模板平臺、爬梯、墩頂邊緣墜落；模板提升轉換期間失去保護專項方案有效；爬模/翻模系統驗收；平臺、爬梯、欄桿及生命線形成閉環；風速和照明滿足要求提升、拆裝模板時劃定禁入區；人員轉換掛點全過程雙重保護；材料工具防墜；模板未固定不得解鉤關鍵轉換工序旁站；每班檢查錨固、平臺和防護；提升后復驗錨固松動、平臺變形；無可靠掛點；人員站在未固定模板或欄桿外側2蓋梁、支座墊石及墩頂作業墩頂空間狹小、臨邊多，踏空或被物料擠落設置定型化操作平臺、上下通道和水平生命線；控制上墩人數；救援下降路徑明確人員分區站位；嚴禁跨越欄桿；小型工具系繩；吊裝物未穩定前人員撤離施工負責人現場組織；專職安全員抽查；平臺和掛點每日確認無平臺或平臺不連續；人員攀爬鋼筋/模板上墩；吊物擠壓人員3預制梁架設、落梁和支座調整梁面臨邊、梁端、橋墩間隙墜落；摘鉤和支座調整失足架梁方案和設備檢驗有效；梁面通道、臨時欄桿、水平生命線提前安裝；梁端封閉先形成梁間連接再解除臨時保護；摘鉤人員雙鉤系掛；禁止在未穩定梁體上集中站人架梁關鍵工序項目領導帶班；設備和梁體穩定確認后放行梁體未穩定即解鉤；梁面無連續防護；強風或設備報警4現澆梁、掛籃和移動模架施工掛籃平臺、底籃、翼緣板和前端臨空墜落；結構轉換失穩專項方案及驗算；掛籃預壓驗收；步道、欄桿、安全網、爬梯和掛點齊全移動、錨固、拆模按程序執行；嚴禁超載和擅自拆改；走行時人員撤離危險區每次走行前后專項檢查；關鍵錨點雙人復核；專人旁站錨固體系異常；防護平臺缺失；人員在走行期間停留于危險區域5濕接縫、橫隔板和橋面系施工從梁縫、橫隔板孔洞、翼緣板邊緣墜落梁縫采取蓋板/安全網/欄桿組合防護；設置安全通道和生命線隨工序移動防護但不得形成空檔；蓋板固定防移位；工具材料防墜班組每班確認；拆改防護辦理許可并及時恢復梁縫敞開無防護；蓋板未固定；作業人員未系掛6防撞墻、聲屏障和橋面附屬施工橋邊臨空作業，模板或構件擠壓導致墜落外側設置作業平臺、欄桿和安全網；模板吊裝路徑和人員站位明確嚴禁人員站在模板外側或吊物下方；雙鉤轉換；材料限量堆放施工負責人現場監護；平臺、吊點、掛點驗收無外側平臺或防護；模板未固定即解鉤；大風繼續吊裝7深基坑周邊和鋼支撐作業基坑臨邊墜落；人員在鋼支撐上行走墜落基坑周邊連續定型防護；專用上下通道；鋼支撐作業設置平臺、生命線和防滑措施嚴禁跨越欄桿、沿鋼支撐無保護行走；吊裝支撐時人員避讓；夜間照明充足基坑防護每日巡查；支撐安裝拆除關鍵工序旁站欄桿缺失；通道中斷；無平臺在支撐上作業；吊裝與人員交叉8車站主體結構臨邊、樓層和洞口樓板邊緣、電扶梯井、設備孔洞和后澆帶墜落洞口編號建賬；蓋板/欄桿定型化；樓層臨邊防護與結構同步；移交界面明確蓋板不得隨意開啟；開啟時專人看守；材料運輸后立即恢復防護總包統一管理；工序移交驗收；每日閉環巡查洞口無蓋板/欄桿；防護被拆無人恢復；警戒帶替代實體防護9附屬出入口、風亭、采光井施工狹小臨邊、井口和臨時開口墜落井口硬質封閉或欄桿；固定通道；作業平臺和掛點驗收；通風照明滿足要求控制人員數量；上下材料不得與人員同通道同時進行；防護隨結構轉換現場負責人和監護人到位；井口狀態掛牌井口敞開無人值守；人員乘坐非載人提升設備；照明失效10豎井、斜井提升及井架平臺從井口、提升平臺、梯道墜落；吊桶/設備碰撞致墜落提升系統檢驗；井口門聯鎖或可靠關閉；平臺、梯道、防護和通訊有效人貨分離；井口門隨開隨關；嚴禁探身、跨越和乘坐非載人設備專職信號工/把鉤工；井口監護；每班檢查聯鎖和防護聯鎖失效；井口門敞開；通訊中斷；人員乘坐吊桶或料斗11隧道臺車、拱架和高空支護臺車作業層踏空、臨邊墜落；臺車移動時人員滯留臺車平臺滿鋪、欄桿、踢腳板和爬梯齊全；照明、制動和限位有效臺車移動前清人清物；不得攀爬拱架；工具系繩；濕滑處防滑班組長每班檢查；移動臺車設統一指揮平臺缺板或欄桿缺失；臺車移動人員未撤離；照明不足12仰拱棧橋、施工便橋和臨時棧道棧橋邊緣、端頭和高差處墜落；車輛擠壓人員墜落結構驗算和驗收；人車分流；兩側欄桿、踢腳板、防滑和照明齊全限速限載；禁止人員在車輛會車區域停留；端頭高差設置過渡和警示每日檢查連接、變形和防護；雨后復驗棧橋明顯變形；欄桿缺失；人車混行無隔離；積水油污嚴重13腳手架搭設、拆除和使用搭拆過程中無保護；作業層缺板、缺欄桿；架體失穩專項方案；持證架子工；基礎、連墻件、剪刀撐、通道和作業層驗收搭拆設置生命線和警戒區；按順序作業；禁止擅拆連墻件和超載堆料搭拆全過程監護；分段驗收掛牌；使用前班組復查無證搭拆；連墻件缺失；架體傾斜；作業層探頭板/大面積缺板14模板支架和高支模作業支架上臨邊、攀爬、拆模墜落；失穩連帶墜落危大工程手續齊全；支架驗收；專用通道和作業平臺；拆模條件確認嚴禁攀爬立桿；按順序拆除；拆模區域封閉；不得上下同時作業關鍵節點驗收；混凝土澆筑旁站；拆模審批支架未驗收；沉降變形異常；人員攀爬支架；無平臺拆模15鋼結構、網架、雨棚和屋面安裝構件未穩定、屋面踏空、沿檁條行走墜落地面拼裝優先；構件穩定方案；臨時走道、生命線、安全網和登高設備齊全構件形成穩定體系后解鉤；禁止沿檁條無保護行走；未鋪板區域封閉吊裝關鍵工序旁站；每天檢查生命線和臨時支撐構件未穩定即解鉤；無走道/生命線；踩踏薄弱屋面板16幕墻、吊頂和高大空間機電安裝站在風管、橋架、龍骨上作業；移動架傾覆或踏空選用合格腳手架/升降平臺；移動架腳輪制動、斜撐和平臺防護齊全嚴禁踩踏管線龍骨；移動時平臺不得站人；平臺上不得架梯增高作業前檢查；交叉作業統一協調移動架未鎖定；人員站護欄/墊物；借用管線承重17接觸網支柱、腕臂和承力索作業登桿、梯車、作業車平臺墜落；觸電或車輛移動致墜落人員持相應資格；防墜系統、梯車/作業車驗收；停電、驗電、接地或安全距離措施落實移動梯車前人員撤下；登桿全過程防墜；鄰線來車按規定避讓工作領導人統一指揮；專人防護和監護人員滯留梯車平臺移動；無防墜系統；電氣隔離不可靠18通信信號、電力設備和電纜豎井安裝高處橋架、設備夾層和豎井內墜落設置固定平臺、爬梯、洞口防護和照明；臨電合規；工具防墜不踩踏橋架和電纜；豎井上下錯時；蓋板開啟專人看守專業負責人現場確認；豎井作業設上下聯絡豎井口無防護；上下同時作業無隔離；臨時梯未固定19移動升降工作平臺作業設備傾覆、平臺門未關、人員攀越護欄墜落設備檢驗和日檢；地面承載力確認；支腿墊板、限位和應急下降有效平臺門關閉；按說明系掛；禁止站護欄/梯子；禁止超載和帶人移動（設備允許情形除外）操作人員和監護人到位；作業前功能測試地面松軟或坡度超限；傾斜報警；安全裝置失效；人員攀越護欄20高處作業吊籃懸掛機構失穩、鋼絲繩斷裂、安全鎖失效、人員進出墜落專項方案；安裝單位資質；獨立安全繩；安全鎖、限位、配重和懸掛機構驗收人員從地面進出；安全帶系獨立生命繩；禁止超載和跨籃作業每日班前試驗；移位后重新驗收；專人管理鑰匙安全鎖/限位失效；獨立安全繩缺失；從窗口進出；強風雷雨21施工升降機、物料平臺和樓層防護門平臺門、層門開啟墜落；通道間隙和卸料平臺失穩層門聯鎖或可靠鎖閉；卸料平臺獨立搭設驗收；通道鋪設嚴密層門隨開隨關；禁止探身或撬門；嚴禁物料平臺與腳手架混連司機、樓層聯絡和專職安全員檢查；定期維保層門缺失/失效；平臺松動；人員乘坐物料提升設備22梯子和便攜式登高作業梯腳滑移、梯頂失穩、人員側向探身墜落優先選用平臺；梯子完好、防滑、固定；角度和搭接符合要求；短時輕作業三點接觸；禁止兩人同梯；不得手持重物攀登；禁止在梯頂兩級站立使用前由班組長檢查；必要時專人扶持梯子破損或未固定；放在松軟/通道/門口；站梯頂或側向過度探身23防護設施臨時拆除和轉換拆除后形成無防護臨邊/洞口，人員誤入墜落辦理拆除許可；先設置替代防護、警戒和監護；明確恢復時間和責任人拆除范圍最小化；作業結束立即恢復；交接班書面確認專人全過程監護；恢復后驗收銷項未設置替代防護即拆除；無人監護；跨班未恢復且無交接24高處拆除、檢修和搶險結構不穩定、作業面突變、盲目救援導致墜落專項措施或應急方案；結構評估；救援錨點和器材；警戒隔離先加固后拆；分段作業；保持撤離通道；救援人員雙重保護項目領導或專業負責人現場指揮；全過程監護結構穩定性不明；無救援方案；人員冒險進入危險區25鄰近營業線、既有線和社會道路作業列車/車輛擾動、侵限、墜物和人員墜落施工計劃和防護手續；限界復核；駐站/現場防護；物理隔離和防墜物設施來車按規定停止作業；材料工具防侵限；設備回轉和平臺范圍受控施工負責人、駐站聯絡員、現場防護員履職；關鍵時段旁站防護人員不到位；侵限；通訊中斷；防墜物設施缺失26夜間、雨雪后和惡劣天氣高處作業視線差、踏面濕滑結冰、強風致失穩墜落評估天氣；固定照明和應急照明；清除積水積雪結冰；大風后復驗控制作業范圍和人員；加強通訊；惡劣天氣立即撤離項目值班領導加強巡查；復工前專項檢查六級及以上強風、雷電、暴雨暴雪、濃霧；照明或通訊失效附件2高處作業安全條件確認單適用范圍：非日常、非標準化、Ⅲ級及以上，或涉及防護拆除、懸空、吊籃、營業線、帶電體、復雜交叉作業等高處作業。項目名稱作業編號作業地點作業時間年月日時至月日時作業內容風險等級□Ⅰ級□Ⅱ級□Ⅲ級□Ⅳ級作業單位作業負責人/電話一、作業條件確認1.□施工方案或專項方案已審批，作業范圍與方案一致；涉及危大工程的手續齊全。2.□作業人員已完成針對性交底；應持證人員證件有效、人證相符；無明顯身體不適。3.□臨邊、洞口、平臺、通道、爬梯和警戒隔離已設置并驗收合格。4.□安全帶、連接器、自鎖器、速差器、生命繩等檢查合格，能夠實現全過程保護。5.□錨固點、水平/垂直生命線經設計或核定，位置和承載能力滿足要求。6.□腳手架、支架、吊籃、升降平臺、梯車/作業車等設備設施驗收、試驗有效。7.□作業面材料工具已采取防墜措施，平臺荷載及堆放滿足要求。8.□交叉作業已錯時錯位或設置硬隔離，下方警戒區和監護人員到位。9.□天氣、照明、通風、通訊滿足要求；無六級及以上強風、雷電、暴雨暴雪、濃霧等停工條件。10.□鄰近營業線、道路、帶電體等專項防護手續和措施落實。11.□應急救援卡、救援器材、救援人員、報警聯絡和撤離路徑落實。12.□其他：。二、主要風險及控制措施主要風險/墜落路徑針對性控制措施責任人三、審批確認作業負責人簽字：時間：專職安全員簽字：時間：技術負責人簽字：時間：工區負責人簽字：時間：安全總監簽字：時間：項目總工程師簽字：時間：批準人簽字：時間：許可關閉作業結束時間：確認人：附件3班前高處作業風險交底卡項目/工點日期/班次作業場景作業負責人今日作業內容風險等級□藍□黃□橙□紅從哪里上站在哪里掛在哪里哪里不能去主要墜落路徑停工紅線防護及設備確認□臨邊洞口□平臺通道□生命線/掛點□安全帶□設備設施□照明通訊□警戒隔離應急措施□報警聯絡□救援器材□撤離路線作業人員簽字監護人簽字班后確認□人員、工具、材料清點完畢□防護恢復□設備停放/斷電□作業許可關閉確認人/時間交底要求：交底人應在現場指認作業位置、上下通道、掛點、禁入區域和撤