注冊城鄉規劃師土地管理相關法規試題（完整版）

注冊城鄉規劃師土地管理相關法規試題（完整版）一、判斷題（每題2分，共20分）1.永久基本農田劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途，國家重點建設項目選址確實無法避讓永久基本農田的，經省級人民政府批準即可占用。（）2.城市建設用地范圍內的集體土地，可先由土地使用權人與村集體簽訂出讓協議，再辦理土地征收手續。（）3.閑置土地滿1年未動工開發的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征收土地閑置費，滿2年未動工的，可無償收回土地使用權。（）4.鄉鎮企業建設需要占用本集體經濟組織所有的農用地的，可直接使用，無需辦理農用地轉用審批手續。（）5.建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門申請用地。（）6.土地利用總體規劃的規劃期限一般為10年。（）7.農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。（）8.工業用地使用權出讓的最高年限為40年。（）9.建設項目用地預審意見的有效期為2年，自批準之日起計算。（）10.已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，連續2年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權。（）二、單選題（每題2分，共20分）1.各省、自治區、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區域內耕地的（）以上。A.60%B.70%C.80%D.90%2.下列哪種用地的國有土地使用權出讓最高年限為70年？A.工業用地B.居住用地C.教育、科技、文化用地D.商業、旅游、娛樂用地3.征收下列哪類土地，應當報國務院批準？A.永久基本農田以外的耕地20公頃B.永久基本農田5公頃C.其他土地50公頃D.耕地以外的農用地30公頃4.根據《閑置土地處置辦法》，閑置土地是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿（）未動工開發的國有建設用地。A.半年B.1年C.2年D.3年5.城鄉規劃主管部門核發的下列哪項證書，是建設單位向自然資源主管部門申請用地的法定前置要件？A.建設項目選址意見書B.建設用地規劃許可證C.建設工程規劃許可證D.鄉村建設規劃許可證6.農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，應當如何處理？A.予以批準B.不予批準C.減半批準宅基地面積D.經村集體經濟組織同意后予以批準7.下列關于土地利用總體規劃編制與審批的說法，正確的是？A.鄉鎮級土地利用總體規劃由鄉鎮人民政府編制，報省級人民政府批準B.縣級土地利用總體規劃由縣級人民政府編制，報設區的市級人民政府批準即可C.省級土地利用總體規劃由省級人民政府編制，報國務院批準D.全國土地利用總體規劃由自然資源部組織編制，報國務院批準8.下列哪種情形下，國有土地使用權可以依法出讓？A.土地權屬存在爭議尚未解決的B.已完成農用地轉用和土地征收審批、符合國土空間規劃的新增建設用地C.屬于永久基本農田范圍內的耕地D.尚未完成原土地上房屋征收補償的存量建設用地9.建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起（）內恢復種植條件。A.6個月B.1年C.2年D.3年10.根據《中華人民共和國耕地保護法》，下列情形中屬于耕地“非糧化”管控范圍、不屬于“非農化”禁止范圍的是？A.占用耕地建窯、建墳B.占用耕地發展林果業C.占用耕地挖湖造景D.占用耕地建設工業廠房三、多選題（每題2分，共20分，多選、少選、錯選均不得分）1.下列土地中，屬于國有土地的有？A.城市市區的土地B.農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地C.國家依法征收的土地D.農村村民的宅基地E.農村的自留山、自留地2.下列建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當報國務院批準的有？A.國務院批準的建設項目B.省級人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目C.設區的市級人民政府批準的重點工業項目D.永久基本農田轉為建設用地的E.縣級人民政府批準的鄉村振興重點項目3.下列屬于國有土地使用權法定出讓方式的有？A.招標B.拍賣C.掛牌D.劃撥E.協議4.下列耕地中，應當劃入永久基本農田保護區的有？A.經國務院農業農村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產品生產基地內的耕地B.有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田和已建成的高標準農田C.蔬菜生產基地D.農業科研、教學試驗田E.坡度為25度、尚未退耕的坡耕地5.下列關于集體經營性建設用地入市的說法，符合法律規定的有？A.入市的集體經營性建設用地應當符合國土空間規劃、用途管制要求B.入市的集體經營性建設用地需為工業、商業等經營性用途，且已依法登記的集體建設用地C.集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意D.集體經營性建設用地的出讓最高年限，參照同類用途的國有建設用地執行E.集體經營性建設用地入市所得收益全部由集體經濟組織成員平均分配6.下列情形中，有關人民政府自然資源主管部門可以依法無償收回國有土地使用權的有？A.土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的B.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的C.公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的D.國有建設用地使用權人動工開發期限滿1年未動工開發的E.因城市規劃調整，需要提前收回土地使用權的7.下列屬于建設項目用地預審審查內容的有？A.建設項目是否符合國土空間規劃B.建設項目是否符合國家土地供應政策C.建設項目用地標準和總規模是否符合有關規定D.占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行E.建設項目的工程設計方案是否符合行業技術規范8.下列關于宅基地管理的說法，符合法律規定的有？A.農村村民建住宅，應當符合鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田B.農村村民建住宅，應當盡量使用原有的宅基地和村內空閑地C.農村村民住宅用地，由鄉鎮人民政府審核批準D.進城落戶的農村村民必須退出原有宅基地E.宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記9.下列情形中，屬于耕地“非糧化”禁止管控范圍的有？A.占用永久基本農田發展林果業B.占用永久基本農田挖塘養魚C.占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾D.占用永久基本農田挖湖造景E.占用永久基本農田建設畜禽養殖設施10.下列關于土地調查的說法，符合法律規定的有？A.土地調查的內容包括土地權屬、土地利用現狀、土地條件等B.土地調查成果是編制國土空間規劃以及自然資源管理、保護和利用的重要依據C.土地調查每10年進行一次，期間不再開展相關調查工作D.土地調查成果實行逐級匯交、匯總統計制度E.土地調查數據公布前，任何單位和個人不得擅自發布四、案例分析題（每題6分，共18分）1.背景：某地級市2022年引入總投資50億元的大型裝備制造項目，選址位于該市近郊某行政村范圍內，涉及占用永久基本農田1.2公頃、其他耕地8公頃、集體建設用地5公頃。為加快項目落地進度，該市自然資源局直接為企業核發了建設用地規劃許可證，隨后該村村委會與企業直接簽訂土地使用協議，約定企業每年向村委會支付土地租金200萬元，租期20年。問題：請指出該項目土地管理環節存在的3處違法情形，并分別說明理由。2.背景：某房地產開發企業2020年3月通過招拍掛方式取得一宗居住用地的國有建設用地使用權，出讓合同約定2020年9月30日前動工開發。因企業自身資金鏈斷裂，截至2023年3月該地塊仍未動工開發，一直處于閑置狀態。2023年4月，當地自然資源局作出無償收回該宗土地使用權的行政處罰決定，企業不服該決定提起行政復議。問題：請問當地自然資源局作出的無償收回土地使用權的決定是否合法？請說明法律依據。3.背景：某縣2021年組織編制縣域內某村莊規劃，為發展鄉村旅游產業，規劃將該村12公頃耕地調整為旅游配套設施建設用地，其中涉及永久基本農田3公頃，該村莊規劃經縣政府批準后正式實施。2022年該縣自然資源局直接為該鄉村旅游項目辦理了集體經營性建設用地入市手續。問題：請指出該案例中存在的2處違法情形，并說明正確的辦理流程。五、論述題（每題11分，共22分）1.結合《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國耕地保護法》相關規定，論述我國現行耕地保護的主要制度內容。2.論述集體經營性建設用地入市的核心法律規則，以及該制度對城鄉規劃實施的影響。標準答案及解析一、判斷題1.參考答案：錯誤解析：根據《土地管理法》規定，永久基本農田劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途，國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避讓永久基本農田的，必須經國務院批準后方可占用，省級人民政府無永久基本農田占用審批權限。2.參考答案：錯誤解析：城市建設用地范圍內的集體土地必須先依法征收為國有土地后，方可按規定辦理土地使用權出讓手續，禁止未征先讓。3.參考答案：正確解析：根據《閑置土地處置辦法》《土地管理法實施條例》規定，閑置土地滿1年未動工開發的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征收土地閑置費；滿2年未動工開發的，可依法無償收回土地使用權。4.參考答案：錯誤解析：任何單位和個人占用農用地開展非農建設，都必須依法辦理農用地轉用審批手續，鄉鎮企業用地也不例外。5.參考答案：正確解析：根據《城鄉規劃法》規定，建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由自然資源主管部門劃撥土地。6.參考答案：錯誤解析：根據《土地管理法實施條例》規定，土地利用總體規劃的規劃期限一般為15年。7.參考答案：正確解析：根據《土地管理法》規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。8.參考答案：錯誤解析：根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，工業用地使用權出讓的最高年限為50年，商業、旅游、娛樂用地出讓最高年限為40年。9.參考答案：錯誤解析：根據《建設項目用地預審管理辦法》規定，建設項目用地預審意見的有效期為3年，自批準之日起計算。10.參考答案：正確解析：根據《土地管理法》規定，已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，連續2年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權，該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。二、單選題1.參考答案：C解析：根據《土地管理法》規定，各省、自治區、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區域內耕地的百分之八十以上，具體比例由國務院根據各省、自治區、直轄市耕地實際情況規定。2.參考答案：B解析：城鎮國有土地使用權出讓最高年限：居住用地70年，工業用地50年，教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。3.參考答案：B解析：根據《土地管理法》規定，征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。選項中只有永久基本農田5公頃符合國務院批準要求。4.參考答案：B解析：《閑置土地處置辦法》明確，閑置土地是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿1年未動工開發的國有建設用地。5.參考答案：B解析：《城鄉規劃法》規定，建設用地規劃許可證是建設單位向自然資源主管部門申請用地的法定前置要件，未取得建設用地規劃許可證的，不得辦理用地審批手續。6.參考答案：B解析：根據《土地管理法》規定，農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。7.參考答案：C解析：選項A錯誤，鄉鎮級土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準；選項B錯誤，縣級土地利用總體規劃需報省級人民政府或者國務院授權的設區的市級人民政府批準；選項D錯誤，全國土地利用總體規劃由國務院組織編制，報全國人民代表大會常務委員會批準；選項C表述正確。8.參考答案：B解析：國有土地使用權出讓需符合權屬清晰、符合國土空間規劃、完成相關審批手續等要求，選項A權屬存在爭議、選項C屬于永久基本農田、選項D未完成征收補償，均不得出讓，只有選項B符合出讓條件。9.參考答案：B解析：根據《土地管理法實施條例》規定，建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件。10.參考答案：B解析：占用耕地發展林果業屬于耕地“非糧化”管控范圍，其余選項均屬于“非農化”禁止范圍。三、多選題1.參考答案：ABC解析：宅基地、自留山、自留地屬于農民集體所有，其余選項均屬于國有土地范圍。2.參考答案：ABD解析：根據《土地管理法》規定，永久基本農田轉為建設用地、國務院批準的建設項目、省級人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目涉及農用地轉用的，需報國務院批準，其余選項不符合要求。3.參考答案：ABCE解析：國有土地使用權出讓方式包括招標、拍賣、掛牌、協議，劃撥屬于無償取得土地使用權的方式，不屬于出讓方式。4.參考答案：ABCD解析：坡度為25度的坡耕地應當逐步退耕，不得劃入永久基本農田保護區，其余選項均屬于永久基本農田劃定范圍。5.參考答案：ABCD解析：集體經營性建設用地入市所得收益應當在依法繳納相關稅費后，按照規定在集體經濟組織內部分配，并非全部由成員平均分配，選項E錯誤，其余選項均符合法律規定。6.參考答案：ABC解析：選項D滿1年未動工開發的應當征收閑置費，不得無償收回；選項E因城市規劃調整收回土地使用權的，應當給予相應補償，不得無償收回，其余選項均符合無償收回的法定情形。7.參考答案：ABCD解析：建設項目工程設計方案是否符合行業技術規范不屬于用地預審的審查內容，其余選項均屬于預審審查范圍。8.參考答案：ABCE解析：進城落戶的農村村民可以自愿有償退出宅基地，并非必須退出，選項D錯誤，其余選項均符合宅基地管理規定。9.參考答案：ABC解析：占用永久基本農田挖湖造景、建設畜禽養殖設施屬于“非農化”禁止范圍，不屬于“非糧化”管控范圍，其余選項均屬于“非糧化”禁止情形。10.參考答案：ABDE解析：我國每10年開展一次全國土地調查，每年開展土地變更調查，選項C表述錯誤，其余選項均符合法律規定。四、案例分析題1.答題要點及評分標準：（1）違法情形1：項目選址占用永久基本農田未按規定報批（1分）。理由：永久基本農田占用必須經國務院批準，該市未履行審批程序即確定選址，屬于違法（1分）。（2）違法情形2：未完成農用地轉用和土地征收審批即核發建設用地規劃許可證（1分）。理由：建設用地規劃許可證核發的前提是項目用地符合國土空間規劃、完成相關用地審批前置手續，該項目未完成農用地轉用和征收審批，不符合發證條件（1分）。（3）違法情形3：村委會直接與企業簽訂土地使用協議（1分）。理由：集體建設用地用于非農建設的，要么辦理土地征收轉為國有后出讓，要么符合集體經營性建設用地入市條件并履行法定程序，村委會無權直接出讓集體土地使用權（1分）。2.答題要點及評分標準：（1）當地自然資源局的決定合法（2分）。（2）法律依據：根據《閑置土地處置辦法》規定，因企業自身原因導致土地閑置滿2年的，自然資源主管部門可以依法無償收回國有建設用地使用權（2分）。該企業2020年9月30日約定動工日期，截至2023年3月已超過2年未動工，且閑置原因是企業自身資金問題，符合無償收回的法定條件（2分）。3.答題要點及評分標準：（1）違法情形1：村莊規劃擅自調整永久基本農田布局（1分）。理由：永久基本農田的調整必須經國務院批準，縣級政府無權限在村莊規劃中調整永久基本農田（1分）。（2）違法情形2：未辦理農用地轉用審批手續即辦理集體經營性建設用地入市（1分）。理由：耕地轉為建設用地必須依法辦理農用地轉用審批手續，未審批不得辦理入市手續（1分）。（3）正確流程：首先調整村莊規劃，避讓永久基本農田，將符合條件的耕地納入集體經營性建設用地布局，按規定辦理農用地轉用審批手續后，履行集體經營性建設用地入市的民主決策程序，再辦理入市相關手續（2分）。五、論述題1.答題要點及評分標準：（1）永久基本農田特殊保護制度：明確永久基本農田劃定范圍、占補平衡要求、審批權限，禁止任何單位和個人擅自占用