2026年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題及答案解析（省市卷）

2026年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題及答案解析（省市卷）一、歸納概括題（20分）根據(jù)給定資料1，請概括S市在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面采取的主要措施。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。答案：1.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場，推動土地、人才、資本等要素雙向流動。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化：引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，建設(shè)“共富工坊”，帶動農(nóng)民增收。3.基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化：推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化。4.公共服務(wù)均等化：推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源向農(nóng)村傾斜，建立城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、醫(yī)共體。5.社會治理融合化：推廣“網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理模式，建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。解析：本題為概括題，答案要點(diǎn)覆蓋市場、產(chǎn)業(yè)、基建、服務(wù)、治理五個維度。須注意語言精煉、要點(diǎn)全面，避免遺漏材料中的關(guān)鍵舉措。二、綜合分析題（20分）給定資料2提到了“背陰胡同”改造案例，請分析該案例對我們開展城市更新工作有哪些啟示。（20分）要求：分析深刻，觀點(diǎn)明確，條理清晰，不超過400字。答案：啟示如下：1.注重文化傳承與歷史保護(hù)。避免大拆大建，保留原有街巷肌理和歷史文化元素，讓城市留下記憶。2.堅持以人為本，改善居民生活。改造要聚焦老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間等短板，提升居住品質(zhì)。3.創(chuàng)新改造模式，引入多方參與。可以引入社會資本，建立“政府主導(dǎo)、居民參與、市場運(yùn)作”的共商共建機(jī)制。4.強(qiáng)化社區(qū)治理，激發(fā)內(nèi)生動力。改造后要建立長效管理機(jī)制，發(fā)揮居民自治作用，維護(hù)改造成果。5.提升街區(qū)活力，發(fā)展特色業(yè)態(tài)。結(jié)合街區(qū)特色引入文創(chuàng)、小店經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)、民生多贏。解析：啟示類分析題需從案例中提煉出普遍適用的原則或做法，作答時需跳出單一案例，上升到城市更新工作的整體視角。三、貫徹執(zhí)行題（25分）H縣計劃以“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入新動能”為主題，舉辦一場經(jīng)驗交流會，假設(shè)你是縣人社局工作人員，請你根據(jù)給定資料3，為縣領(lǐng)導(dǎo)草擬一份講話稿提綱。（25分）要求：內(nèi)容全面，符合身份，格式規(guī)范，不超過500字。答案：關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會的講話稿提綱一、開場致辭：點(diǎn)明會議主題，闡述返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的重要意義，歡迎各位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表和參會嘉賓。二、總結(jié)成效：回顧近年來我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、帶動就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型等（具體數(shù)據(jù)根據(jù)材料3）。三、經(jīng)驗分享要點(diǎn)：1.政策扶持：介紹我縣在資金補(bǔ)貼、稅收減免、創(chuàng)業(yè)貸款、用地保障等方面的政策措施（結(jié)合材料3中的案例）。2.服務(wù)保障：優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如“一站式”辦理、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等（結(jié)合材料3）。3.典型帶動：邀請幾位成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表分享經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。四、未來規(guī)劃：1.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻。2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套，支持產(chǎn)業(yè)升級。3.完善創(chuàng)業(yè)保障體系，解決后顧之憂（如子女教育、住房等）。五、號召與閉幕：鼓勵更多在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同繪就鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖，宣布交流會圓滿結(jié)束。解析：講話稿提綱需體現(xiàn)格式要素（標(biāo)題、稱謂、正文框架），內(nèi)容要覆蓋材料中的經(jīng)驗做法，語言要符合領(lǐng)導(dǎo)身份，兼具政策性與號召力。四、文章寫作題（35分）給定資料4中提到：“城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要‘城’的帶動，也要‘鄉(xiāng)’的主動。”請深入思考這句話，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（35分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，立意深刻；（2）論證充分，結(jié)構(gòu)完整；（3）語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案：題目：激發(fā)雙向動能共繪城鄉(xiāng)融合新畫卷城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略路徑。給定資料中“既要‘城’的帶動，也要‘鄉(xiāng)’的主動”這一論述，精準(zhǔn)揭示了城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在機(jī)理——只有城市與鄉(xiāng)村各展所長、協(xié)力同心，方能打破二元壁壘，實現(xiàn)共生共榮。城市帶動是城鄉(xiāng)融合的“火車頭”。城市聚集了優(yōu)質(zhì)資源要素，通過產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共資源向鄉(xiāng)村覆蓋，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)大的外部推力。例如，通過建立城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、醫(yī)共體，推動教育醫(yī)療資源下沉；鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，建設(shè)田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游項目，帶動農(nóng)民增收。城市帶動不是簡單的幫扶，而是通過輻射效應(yīng)將發(fā)展動能傳導(dǎo)至鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村主動是城鄉(xiāng)融合的“內(nèi)燃機(jī)”。內(nèi)因是根本，鄉(xiāng)村自身的發(fā)展意愿與能力決定融合的深度。一些鄉(xiāng)村依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，利用文化遺產(chǎn)打造特色民宿，依托電商平臺讓農(nóng)產(chǎn)品走向全國，這些成功的例子說明，鄉(xiāng)村必須主動作為，發(fā)現(xiàn)自身價值，對接城市需求，從“等靠要”變?yōu)椤瓣J創(chuàng)干”。同時，鄉(xiāng)村要提升治理水平，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)對城市要素的吸引力。雙向互動是城鄉(xiāng)融合的“高速路”。城鄉(xiāng)融合不是城市吞并鄉(xiāng)村，也不是鄉(xiāng)村復(fù)制城市，而是功能互補(bǔ)、要素自由流動。要破除戶籍、土地、資本等制度障礙，實現(xiàn)人才回鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)。要培育縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮縣城連接城鄉(xiāng)的樞紐作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，讓農(nóng)村閑置資源變現(xiàn)，讓城市要素下沉有渠道。展望未來，城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要從雙向發(fā)力。政府要搭好制度橋梁，社會要營造支持氛圍，農(nóng)民要增強(qiáng)主體意識。當(dāng)城市帶動與鄉(xiāng)村主動同